探访西安市公安局深化改革（二） 合成作战代替单打独斗 市公安局构建全息作战平台

随着社会动态化信息化的不断推进，大数据、云计算技术飞速发展，对公安工作也带来了新的挑战。西安市公安局坚持以机制改革创新为动力，以公安信息化建设和大数据云计算手段为引领，从多警种合成作战、类案侦查、主办侦查员机制等方面进行改革创新，形成了全新的工作体系，破案效能大幅提升。

构建平台 引领合成作战

市公安局将原本分散的刑侦、治安、行技、网安、经侦、禁毒、交警、图侦、公交等个部门的信息、技术、手段、人员集中到同一平台办公，整合个业务平台信息资源，全方位收集信息，多角度汇总研判，一体化联手打击。由指挥长具体负责，组织技侦、图侦、现勘、网监以及涉案分县局的专业刑侦力量，同步上案，相互协作，合成作战，形成“情报研判、类案队伍、刑事技术、图像侦查”四位一体实战体系。

创新机制 助力侦查破案

利用平台强大整合功能收集汇总公安部、省公安厅、市公安局等类信息资源，依托全市个刑侦标准化采集室全面采集违法犯罪打击处理人员和嫌疑人员信息，实时上传至市局刑侦关注人员信息库、指纹信息库及NDA信息库。

警方将刑事案件按性质分为暴力重特大、盗窃、“两抢”、诈骗4个大类个小类，每类案件制定“标准化侦查、勘查流程”。按照标准操作，形成指向明确的研判指令，发送至办案单位，组织实施抓捕，完成侦查破案，产生了“抓一个、带一串、打一片”的效果。

做强支撑 夯实破案基础

市公安局先后建成综合警务共享平台、全市公交站点监控系统、网上作战平台升级改造，建成现勘系统综合应用平台、指纹快速查询比对系统、NDA数据库自动比对系统和勘验信息录入审核研判系统。

在市公安局层面，对刑侦局原有3个业务处和个侦查大队的职能进行重新梳理和定位；在公安分县局层面，组建便衣侦查、案审、打黑除恶、打击电信诈骗、刑事技术等7支队伍；在派出所层面，加强责任区刑警队正规化建设，对个责任区刑警队进行评定验收，建成个二级责任区刑警队、个三级责任区刑警队。

从“两抢”嫌疑人快速侦控和涉案电子物品布控快速通道入手，探索建立技侦、网侦部门配合打击多发性侵财犯罪机制；建立本地刑事关注人员积分模型及列控、查控四色预警机制，自主研发刑嫌人员库、缉控库和在押人员库等数据模块，实现对有重大作案嫌疑的前科人员、高危地域人员的动态管控。目前，全市刑侦工作跻身“西部先进、全国上游”行列。

运行平台  破案效能大幅提高

全息作战平台运行至今，市公安局各级机关根据指令共破获案件起，带破案件起，打掉犯罪系列团伙个，情报研判指导打击破案的效能大幅提高。

全息作战平台的建立，实现了“情报信息、侦查手段、实战应用”高度集成和“信息整合、深度研判、类案打击”有机结合，完成了刑侦工作从“粗放”到“精细”侦查模式、从“单一”到“规模”破案方式、从“被动”到“主动”打防效能的巨大转变，为侦查破案提供全新渠道，为打防管控提供有力支撑。

记者王涛   通讯员段少伟

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