《西安市电梯安全管理办法（修订草案）》立法听证 拟禁止携带婴儿车乘自动扶梯

本报讯（记者  郭欣）生活中，很多市民会推着婴儿车带孩子逛商城、逛超市。但《西安市电梯安全管理办法（修订草案）》中提出，禁止乘客携带购物车、婴儿车乘用自动扶梯。昨日市法制办就《办法》召开听证会时，有听证人提出，很多商场尤其是超市并未提供其他的上下楼方式，制定《办法》时应多考虑实际因素，以便更具操作性。

此次听证会的听证事项是：办法关于电梯使用单位的确定及其职责的规定是否合理；办法关于电梯乘用的禁止行为是否合理；办法关于电梯专项经费的筹集、使用、管理的规定是否合理可行；办法关于电梯维护保养单位的职责是否合理可行等。共有前期征集到的位听证陈述人发表意见。

《草案》中提出禁止乘客携带购物车、婴儿车乘用自动扶梯，对此陈子寒有异议。他认为，很多商场尤其是超市，除了自动扶梯外，并未给顾客提供其他的上下楼方式，“一些商场有直梯，这个问题还好解决。但我去过的很多超市，并没有为顾客开放直梯等其他的上下楼方式，推着婴儿车的顾客怎么办，难道就不能逛一楼以外的其他区域了吗？”他认为，该条款在制定时需要考虑实际因素，以便具有可操作性。

同时，听证人黄春峰认为，《草案》中规定了街办、镇政府等在电梯安全管理中的责任，但实际上，由街办、镇政府来排查、督促使用单位、维保单位等落实安全责任并不具备可操作性，同时也不具备专业性。应该突出责任主体义务，即由安全监督管理部门来履行相关职责。

对于电梯专项经费的筹集、使用、管理方面的规定，宫雅玲、程平等多位听证人表示，《草案》中提出的“利用电梯张贴、播放广告等方式获得收入应列入电梯专项经费”条款，应与刚刚通过并即将于明年1月1日起施行的《西安市物业管理条例》中的有关规定相一致。因为这是小区的公共收益，怎样使用需征得一定数量的业主的同意。

此外，听证人提出，《草案》中诸如足够数量的管理人员、平均之类的不确定用语应该在调研之后，修改为更加明确的规定，比如足够数量到底是指几人，使得最终出台的《办法》更加实用、更加易于操作。

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