近日,西安市人社局召开全市保障农民工工资工作专题会议,指出农民工工资发放中工程建设领域欠薪问题仍然突出,群体性欠薪案件呈上升态势,要求开展欠薪隐患排查整治,建立欠薪隐患台账,落实专人负责,采取动态追踪机制;将可能发生重大欠薪或欠薪逃匿的重点单位,列入重点监控名单,及早采取措施,防患未然。(《华商报》11月2日)
快过年了,看到这样的消息,心里感到慰藉。政府出面帮农民工催讨薪资,表现了对此问题的重视和帮助解决问题的决心,也应予点赞。但每年都看到这样的新闻,似乎也表明这一问题从来就未得到过根治;而真倘若如此,总要靠每年的突击来帮农民工讨薪,那恐怕也是一个悲剧。
干活付酬,天经地义。无论讲法理还是讲公德,都不该让辛苦一年的农民工讨薪,而应按时按劳及时付清。但现实中硬是总有人赖着不给,甚至还有因此致农民工被打的。为了讨薪,那些毫无社会资源的农民工,只好扩大影响以引起上级重视或舆论关注。他们也知道若稍有差池就性命不保,但不如此又怎能换回血汗钱?当然,农民工的努力也得到了回报:相关部门积极行动,运用行政手段帮助讨薪。不过恕余直言,这绝不是个长远的办法。帮农民工讨回应得报酬,是否应该有更为顺畅和高效的通道呢?
如果仔细分析农民工欠薪问题久治不愈的原因,更深层次的因素恐怕在于老板们的潜意识。他们的潜意识中就没有按时付酬这个概念,而是将农民工的薪资计入灵活成本,相机行事,以自己能否尽快赚取利润为首要前提。而一些地方在解决此类问题时,也往往只是“抓紧解决”,而非基于法律层面的“长治久安”。这样的逻辑在鼓励什么呢?结局很显然:当农民工的薪资成为老板们保障自身投资利益的“橡皮筋”时,农民工的利益自然难以得到应有尊重和切实保障,欠薪状况自然就愈拖愈严重了。
解决拖欠农民工工资问题,不能“扬汤止沸”,而应“釜底抽薪”,从根本上解决问题,这就需要相应的法治保障。为农民工按时付酬,应该成为铁规。每一位被欠薪的农民工,都应该有尊严、方便、廉价地讨回薪资,而不是靠突击,靠年年由相关部门发文件、抓典型来解决。为此,需要站在农民工角度,对相关制度予以重新安排,即考虑对那些不能按时支付薪资的用人单位该如何惩处;事前有什么措施保证农民工可以按时领薪;遇到欠薪问题后,农民工有什么低成本的便捷通道可予维权?总之,要以法治思维和法治方式,打破“年年讨薪年年欠”困局,跳出“年年帮农民工讨薪”惯例,建立农民工权益保障法治化的新常态。这样,彻底解决农民工的欠薪问题才会有希望。(B)⑥
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