设置纪律“高压线” 打出系列“组合拳” ——西安市纪委向建设工程招投标领域不正之风和腐败问题亮出利剑

“严禁党员领导干部插手干预建设工程招投标，招投标监管单位不得以任何理由和方式，为招投标违规行为提供便利和庇护；对围标串标问题，发现一起、查处一起、曝光一起。”日前，西安市纪委对招投标工作设置纪律“高压线”，打出“重申纪律要求、加强通报曝光、开展专项检查、畅通举报渠道、从严从快查处”等系列“组合拳”，向招投标领域的不正之风和腐败问题“亮剑”。

记者了解到，近年来，从巡视和信访工作情况看，西安市建设工程领域和全国其他一些地方情况类似，规避招标、围标串标、陪标骗标等问题依然易发多发，群众反应比较强烈。2014年以来，全市先后查处招投标领域违法违规问题9起，其中，串标问题7起、弄虚作假骗标问题2起，共有18家责任企业受到处罚。“之所以这些问题屡禁不止、时有发生，根本原因是一些单位招投标工作纪律意识淡薄，监管部门履职不好、监督不力，才让一些不良企业有机可乘、有空可钻。”市纪委第八纪检监察室兼西安市改善投资环境投诉受理室的负责人表示。

“各建设单位要严格按照相关法律组织开展招投标工作，不得规避招标；建设工程监管部门要严格依照国家法规和职责加强监管，加大对违规行为的查处力度；严查党员领导干部插手干预招投标问题，领导干部在招投标当中有说情、打招呼的，必须记录在案、留痕待查……”为解决招投标领域存在的“顽疾”，西安市纪委“对症下药”，在全市重申招投标工作纪律，明确要求招投标监管部门和建设行业主管部门，不得以任何理由和方式为围标串标等行为提供便利和庇护；招投标监管部门和行业主管部门的党员干部，不得以任何方式为招投标单位谋取非法利益。

同时，西安市纪委强调，建设工程招投标监管部门要加大对围标串标问题的查处曝光力度，发现一起、查处一处、曝光一起；对企业有围标串标行为、中介机构有为围标串标创造条件的，要加大惩处力度，将其不良行为记入诚信档案，并向社会公示通报。建设行业主管部门，对违规企业的准入范围，依法依规予以限定；对造成不良后果的，依法依规降级或注销企业资质。市纪委派驻纪检组要跟踪问效，加强对招投标监管部门和行业主管部门，是否依法依规查处围标串标等行为予以监督。

在此基础上，西安市纪委结合正在开展的全市建设工程招投标市场专项整治工作，对全市建设工程领域招投标监管工作进行专项检查，检查内容覆盖建设工程招投标监管部门和行业主管部门的监督检查、制度建设、履行职责情况，以及对招投标围标串标问题的查处情况等方面。特别是要对建设、市政、交通、水务、农林、城市管理等单位招投标工作监管情况进行监督检查，通过定期“回头看”，使督查工作制度化、常态化。

西安市纪委明确指出，企业和群众如发现党员干部存在违反《招标投标法》和廉洁自律规定问题，可直接拨打西安市纪委监察局举报电话（029－12388）进行反映；如发现有损害投资环境的行为，也可拨打西安市改善投资环境投诉受理室电话（029－86780398）提供线索。对建设工程领域招投标方面的信访举报件，西安市纪委将进行集体大排查，不放过任何举报线索。同时，采取网络调查、电话问询、问卷调查等方式，广泛征求企业和社会各界意见。

西安市委常委、市纪委书记杨鑫表示，对招投标领域的不正之风和腐败问题，西安市纪委监察局一律以“零容忍”的态度，快速查处、从严从重处理，以实际行动营造良好政治生态，为全市经济社会平稳健康发展提供坚强保障。   

记者 宋洁

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