西安机动车限行效果怎么样 主要污染物排放量下降17.5%

17日在钟楼盘道，交警查处当日的限行车辆。 记者 翟小雪 摄

为啥污染天要限行？为啥要全区域限行？为啥要用这种方式排号？限行效果怎么样？……西安市于11月14日启动重污染天气Ⅲ级应急响应并发布限行通告，市民在积极配合之余也产生了一些疑问。昨日，市重污染天气应急指挥部对此进行了详细解读。

市民用行动支持治污减霾

11月14日，西安市启动重污染天气Ⅲ级应急响应并发布通告，从11月15日6时开始，全市机动车实行禁限行管理。机动车禁限行工作开展以来，西安交警按照依法依规管理、循序渐进实施的要求，前期把宣传、教育、引导作为重点，11月15日至18日，共计劝返、纠正、警告限行车辆6560例。

记者昨日从市交警支队了解到，根据近几天街面交通流量统计情况来看，绝大多数车主对重污染天气机动车禁限行管理工作都能给予理解，也都能够自觉遵守禁限行规定，从行动上支持和响应西安市治污减霾工作。大家出门坐公交、地铁、拼车的增多，也说明了西安交警倡导的“公交出行、绿色出行”理念逐步深入人心，大家的环保意识也在提高。

以11月15日为例，早高峰车流量较14日下降三成以上，其中西二环团结中路的流量统计显示，早高峰车流量比11月8日下降38.6%，较14日的车流量下降41%。同时，根据延时指数的分析，11月15日西安市交通流量整体平稳，延时指数2.7。

记者了解到，很多市民向交警部门反映，在路上开车拥堵减少了，道路顺畅了，通行时间缩短了。由此可见，启动重污染天气Ⅲ级应急响应限行20%车辆，达到的效果不仅仅是减少了20%车辆，因停驶车辆，路上车辆行驶速度加快、时间缩短，减少了过去拥堵造成的无谓尾气排放，实际达到减少尾气排放效果要远远超过20%。

机动车尾气对西安PM2.5“贡献”超两成

记者从市重污染天气应急指挥部获悉，据测算，西安市机动车四项主要污染物年排放总量约32万吨。汽车排放的主要污染物总量约31万吨，其中一氧化碳24.5万吨，碳氢化合物12.5万吨，氮氧化物3.8万吨，细颗粒物0.2万吨。

据2015年西安市大气颗粒物来源解析结果表明，机动车尾气对西安市PM2.5的“贡献”约为21.4%。

机动车危害不止这些，怠速状态下机动车排放量大。据测算，汽车在拥堵或怠速时造成燃料不完全燃烧，会产生更多的污染物排放，是正常行驶状态下污染物排放的十余倍。

此外，黄标车及老旧车属高排放车辆。据测算，一辆汽油黄标车的排放相当于14辆国Ⅱ或28辆国Ⅲ汽油绿标车的排放。当前，占西安市汽车保有量13%的黄标车和老旧车，其排放量占总排放量的45%以上。

同时，柴油车是机动车的排放“大户”。据科研部门测算，一辆重型柴油车的排放相当于200辆国Ⅳ标准小轿车的排放。当前，占西安市汽车保有量约6.5%的柴油车，其排放量占总排放量约13%，占汽车颗粒物排放总量近90%。

限行期间机动车污染物排放减少590吨

记者从市环保部门了解到，通过对15日～18日连续4天的机动车污染物排放数据分析，机动车四项主要污染物排放量较限行前下降约17.5%。由此可见，实施机动车限行不仅有利于缓堵保畅，对机动车污染物的减排效应也十分明显。

以11月18日限行尾号3和8的汽车为例，全市尾号为3和8的汽车约54.29万辆（不含公交、出租、特种车辆等未限行车辆）。按车辆类型划分，小型汽车52.55万辆，中、重型汽车1.74万辆。按燃料类型划分，汽油车（含天然气汽车）50.09万辆，柴油车4.20万辆；按排放标准划分，国Ⅲ（不含）以下汽车7.24万辆，国Ⅲ及以上排放标准汽车47.05万辆。

按照国家机动车污染物排放测算模型测算，18日对尾号为3和8的机动车采取限行措施后，机动车四项主要污染物每天排放量减少约148吨。其中：一氧化碳约116吨，碳氢化合物约12吨，氮氧化物约19吨，细颗粒物约1吨。由此测算，15日～18日限行期间，西安市机动车污染物排放减少各类污染物约590吨。

在机动车限行20%，交通压力缓解、平均车速提高的基础上，三环路（含）范围内对黄标车、渣土运输车和混凝土罐车等重型、中型车辆实施禁行，将进一步削减机动车污染物排放量。重污染天气I级响应时，要求机动车限行比例不低于50%，机动车污染物排放量每日可削减约360吨。

答疑解惑

如有意见或建议 您可拨电话86755100

西安首次开展机动车禁限行管理工作，新的管理措施出台，广大市民的接受和认可需要一个过程，交警部门结合实际情况，对此项工作不断在进行修正完善。近期，大家对禁限行管理工作措施产生了一些疑问，昨天，西安交警对市民关心的问题做了梳理，并给予说明。

关于限号规则

目前限号规则：每日限行两个尾号（将0～9的尾号数字划分为：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0五个组合，组内数字之间相差均为5。按照限行当日公历日期的个位数字所对应的机动车尾号数字组合进行限行。）

说明：按照日期尾号限行，优点在于不会将某一组尾号固定在星期的某一天，执行措施的时间相对公平（法定节假日和公休日不限行），也方便市民调整出行时间。缺点在于每次启动限行措施，有可能对应的是同一组尾号。与采取星期尾号限行相比，群众不方便记忆。还有就是1和6尾号组合，在大月31日与次月1日连续限行的问题，我们将建议西安市重污染天气应急指挥部，将大月31日按公休日对待。

群众建议限号规则：按星期尾号限行，周一限1和6，周二限2和7，周三限3和8，周四限4和9，周五限5和0。

说明：按星期尾号限行，优点在于群众方便记忆。缺点在于星期限行的固定模式，较日期限行模式随机性差，而周一和周五一般是群众出行需求度最高的两天，如按星期尾号限行，对车牌尾号为1、6和5、0的车主影响较大。同时，一旦西安市启动重污染天气Ⅰ级应急响应实行单双号限行（1、3、5、7、9一组，2、4、6、8、0一组。周一、三、五限单号，周二、四限双号），则每周单号比双号多限行一天。

群众建议限号规则：将0～9的尾号数字划分为五组：A组1和6、B组2和7、C组3和8、D组4和9、E组5和0。每次无论哪天启动重污染天气机动车限行，无论限行多少天，按ABCDE五组顺序顺延。如本次限行结束，下次限行再启动，则从上次限行结束当天那组尾号的下一组重新开始。（如本次限行三天依次为A、B、C组合，下次限行再启动从D组开始限行。）

说明：这种限号规则的优点是对车辆限行次数相对公平，但缺点是一旦两次限行启动间隔时间较长，特别不方便记忆，也不便于操作。

关于限行范围

市民疑问：西安机动车禁限行范围为全市行政区域，十区三县。对此有群众认为有无必要全市限行。

说明：《西安市重污染天气应急预案（修订稿）的通知》中明确了限行范围是“全市范围内”，即：包括西安市行政辖区的十区三县。

目前西安市机动车保有量约255万辆，机动车尾气排放是造成空气污染原因之一。西安市空气质量指数AQI是取自全市各区、县监测站的平均值。机动车限行不是某一区域、某一地方的事，必须联防、联动、联控才能取得效果，如果限行范围仅在主城区，或只限行在西安市某一特定区域内（如：三环内），或某些道路（如：郊区县的国省干道）不限行，随着空气的流动和污染物的扩散，西安市主城区无法独善其身，既不能有效缓解空气污染恶化进程，更不能促使西安市整体的环境空气质量迅速好转，治污减霾的各项措施效果也将大打折扣。

只有形成全市一盘棋的管理格局，才能使西安市环境空气质量在重污染的情况下得到有效控制和好转。在机动车禁限行措施实施期间，通过各部门的大力宣传，不但要让全体市民主动遵守相关禁限行措施，更重要的是通过广泛宣传，让群众积极践行公交出行和绿色出行的交通理念，树立环保意识，形成常态化的低碳出行方式，不但是缓解空气污染的有效措施，也是“生活在同一蓝天下”社会责任的体现，更是建设“青山绿水”“品质西安”的实际行动，使之深入人心，积极响应。

关于限行时间

市民疑问：西安市实施全天24小时的机动车禁限行管理措施。对此有群众认为有无必要全时段限行。

说明：重污染天气应急响应期间的机动车尾号限行工作，是为了减少机动车尾气排放对环境空气质量的负面影响，初衷不是缓堵保畅。

只要机动车在道路上处于行驶状态并排放尾气，无论白天还是黑夜都会产生污染源，进而影响环境空气质量。因此，治污减霾必须全时段进行联防、联控，机动车限行的时间应以全天24小时为宜。

●市民疑问：临时号牌可以不遵守限行吗？

说明：机动车临时号牌是机动车号牌其中一种，也应遵循机动车禁限行的相关规定。

●市民疑问：什么样的单位班车（通勤班车）才属于不受禁限行影响的特殊车辆？

说明：为了提倡多乘员通行，提高道路通行效率，用于单位上下班接送职工的10座以上（含10座）中型、大型客车，视为单位班车（通勤班车）。

若有意见可拨打电话

为更进一步做好西安机动车禁限行管理工作，倾听群众意见，西安交警设立联系电话：029-86755100，周一至周五工作时间（上午9时～12时，下午2时～6时）有专人接听。如果您对西安机动车禁限行管理工作还有什么疑问或其他好的建议、意见，请及时拨打电话。

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企业烟气超标

最高罚款100万元

记者从西安市环保部门了解到，在西安市启动重污染天气Ⅱ级应急响应后，进一步加大了20蒸吨（不含）以下工业燃煤锅炉使用单位停止运行、燃煤锅炉使用单位使用优质煤的督导力度，对全市火电、集中供热等30家重点排污企业落实24小时驻厂值守监管制度，确保污染物达标排放。

昨天，西安市环境监理处全员出动，分赴全市各大重点排污企业再次开展突击检查。重点检查了用煤企业使用优质煤情况、驻厂监管情况、污处设施运行情况、20蒸吨（不含）以下工业燃煤锅炉停运情况等。各监管重点企业均按照重污染天气Ⅱ级应急响应要求严格落实。执法人员现场采集了煤炭样本并送检，等检测报告出来后将通过媒体进行曝光。

据了解，按照我国《大气污染防治法》等相关法律法规，对于使用煤质超标的企业，将处燃煤货值金额一倍以上三倍以下的罚款。对烟气超标的企业，处10万元以上100万元以下的罚款，并责令改正或者限制生产、停产整治，逾期不改正将实行按日连续处罚，确保烟气达标排放。

此外，西安市环保、公安交警部门联合，按照《西安市重污染天气应急预案（修订稿）》要求，严格执行机动车禁、限行措施，进一步加大对上路行驶的超标车、冒黑烟车辆的尾气抽检检测力度。13个机动车排气污染监督管理所和各区县交警大队联合执法，在全市形成了“冒黑烟”车辆和超标排放车辆查处网络，持续开展执法检查。

本组稿件由记者高乐采写

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