探访警务改革中的“灞桥模式”—— 警务改革 让灞桥公安和老百姓都尝到“甜头”

公安灞桥分局通过严格的考试招聘辅警记者王涛通讯员丁仁圣实习生冯倩楠摄

群众的需求是改革的不竭动力，公安改革亦如是。这两年，我们看到了公安灞桥分局带来的可喜变化：破解公安检查站精力不足难题，24小时守护“东大门”平安；打破传统管理模式，发挥辅警最大作用。对灞桥辖区的老百姓来说，最大的感受就是实实在在的“平安”，街头的治安更好了、社区的安全更优了、民警的行动更快了……

探索治安检查站

现代警务运行机制

灞桥地处西安东大门，城东交通枢纽聚集于此，绕城、户陕等高速每天万余辆车经灞桥出入古城，同时，地铁、公交、长途车等多条线路在此汇集，公安灞桥分局纺织城、香王、灞桥三个治安检查站驻扎在此。

警务改革之前，灞桥分局设立于2014年的治安检查站，实行4班3运转，全年无休。警力来源于管辖地的派出所，占派出所总警力的31%，加之日常接处警、办案造成警力紧缺。灞桥警方调整思路抽调警力专职开展查控工作，治安检查站的警力占比上升60%。改革后，检查站由治安大队管理，向分局党委负责，实行站长、班长负责制，有效缓解了警力不足的问题，有效提升了防控能力。

去年3月份，37名可疑人员搭乘10辆出租车先后进入香王收费站准备驶入市区，且后备厢发现大量刀具和棍棒。民警立即将所有人控制，发现这些人是“地下出警队”，打算去东郊某地打架争地盘，37人已被打击处理。今年7月，检查站执勤民警在盘查一辆长途客车时，发现一男乘客形迹可疑，经进一步调查，发现该男子为杀人在逃嫌犯。

截至今年上半年，灞桥区刑事案件破案率同比上升了68%；“双抢”案件发案率同比下降29%。

根除传统管理弊端

让辅警发挥最大作用

10月13日，公安灞桥分局辅警招聘考试正在如火如荼进行，这次计划招聘200人，此次招聘完成后，正式民警与辅警的比例将达到3∶2。如何带好、管好、用好辅警队伍?这是公安灞桥分局面临的新课题。

招录把好“进门关”。 为搞好招录工作，8月初，公安灞桥分局上报区委区政府，专门召开会议研究，对招录途径、标准提出明确要求。年龄不超35岁、大专以上文化程度、复转军人及警校毕业生优先等条件出台后，灞桥警方通过政务官网、微博、人才招聘网、向全市各人力资源中心及院校发出招聘海报等形式，仅10天报名人数已逾百名，而通过层层把关，择优录取，从源头确保了招录质量。

日常管理把好“素质关”。在政工科设立了辅警管理办公室，专人定岗，负责辅警的日常培训、考核考勤和勤务装备等。新招录的辅警必须进行岗前教育培训，考核合格后由辅警管理办公室根据个人特点分配岗位。上岗后，由各单位对辅警实行“周学习、月例会”制度。辅警管理办公室按月对辅警定期考勤，同时，分局不定期到各单位检查辅警工作情况。

激励引导把好“队伍关”。2015年分局总结表彰大会上，10名辅警被表彰为分局优秀辅警，同时颁发了奖金和证书。对聘用辅警签订劳动合同，建立科学的奖惩机制，营造了拴心留人的良好氛围。

记者王涛  通讯员陈涵 实习生冯倩楠

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