《西安市湿地保护条例（草案修改稿征求意见稿）》征求意见 支持农民在集体土地上建设湿地

本报讯（记者 拓玲）为做好西安市湿地保护工作，提高立法工作的科学性和民主性，市人大常委会昨日起广泛公开征求广大市民对《西安市湿地保护条例（草案修改稿征求意见稿）》的意见和建议。条例（草案修改稿征求意见稿）在条例（草案）的基础上，在条例总则、保护、利用等章节增加了诸多内容。

条例（草案修改稿征求意见稿）规定，市、区、县政府应依法设立湿地保护管理机构，明确管理职责；建立湿地保护联席会议制度，研究、协调、解决涉及湿地保护的重大事项及相关工作；对在湿地保护工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰或者奖励。

条例（草案修改稿征求意见稿）还规定，市政府应根据湿地保护需要，建立湿地生态效益补偿机制，对因保护湿地生态需要，致使合法权益受损的相关权利人给予补偿。湿地恢复应通过水源补给、退耕（垦）还湿、封育禁牧、污染源控制、建设人工湿地等措施，恢复湿地生态功能。市、区、县政府应制定政策措施，支持农村集体经济组织或者农民在集体土地上恢复或者建设湿地，改善农村生态环境。因湿地保护和恢复需要使用农村集体土地的，应当在平等协商、自愿有偿的原则下，依法与土地所有者、承包者、经营者签订相关协议。

在法律责任方面，条例（草案修改稿征求意见稿）规定，违反法律规定围垦、填埋湿地的，处每平方米五十元以上一百元以下罚款；擅自挖塘、烧荒的，处每平方米二十元以上五十元以下罚款；擅自取土的，处每立方米一百元以上五百元以下罚款；破坏野生生物栖息地及水生动物洄游通道的，处恢复原状所需费用一倍至三倍罚款；擅自引进外来物种的，处三千元以上二万元以下罚款；擅自抽取、排放湿地蓄水或者截断湿地水源的，处五千元罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；擅自在湿地内建造与湿地保护无关的建筑物、构筑物以及围坝、道路及其他交通设施、标牌的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并处二万元以上二十万元以下罚款。

广大市民可登录西安人大网，查看《西安市湿地保护条例（草案修改稿征求意见稿）》全文。关于条例（草案修改稿征求意见稿）的意见和建议，市民可于10月15日前通过来电、来信或者电子邮件的方式反馈市人大常委会法工委办公室。联系人：郭晓蕾；联系电话：86782046；传真：86782045；电子邮箱：xardfgwb@163.com；通信地址：西安市凤城八路89号 西安市人大常委会法工委办公室；邮政编码：710021。

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