政府主导政策支持 新城区全面启动杨家村综合改造项目收尾工作

由政府主导、国家开发银行贷款支持的新城区杨家村综合改造项目收尾工作，今日全面启动。计划用三个月的时间，完成征收收尾工作，开始安置楼建设，让被征收群众早日顺利回迁。这也是新城区弘扬新时代长征精神，坚定理想信念，破解发展难题，改善民生福祉，推动区域发展，建设生态宜居幸福新城的具体实践。

西安市杨家村综合改造项目位于西安市新城区朝阳门外，是居住条件较差、改造难度较大的综合改造项目。2012年和2013年被省、市两级政府列为重点项目，按相关政策要求该项目分为城中村改造和棚户区改造两部分实施。在项目实施期间，因项目投资商资金链断裂等原因导致该项目从2014年元月停滞至今。在2015年被西安市确定为四十一个遗留问题改造项目中的第二位。

领导包抓，抓好项目推进。该综合改造项目工作暂停以来，新城区委、区政府高度重视，多次召开专题会议研究解决项目出现和存在的问题。同时，多方式、多渠道、多层面地开展新的招商工作，力求通过市场手段解决问题，但终因该项目延期久，征收、开发成本太大，而暂无开发商接手该项目。在此情况下，新城区本着为城中村、棚户区群众高度负责，把好事做好、把好事做实的责任感，于2015年11月按照市政府尽快、扎实、有效解决城中村（棚户区）改造遗留问题的要求，不断采取有力措施加快推进杨家村综合改造项目，为此《2016年新城区政府工作报告》中将杨家村综合改造项目列为全区必须解决的遗留项目之一，并成立了区级领导为组长的杨家村综合改造项目遗留问题处置工作领导小组，全面筹备该项目的征收收尾工作，并由新城区城中村（棚户区）改造办公室全面负责组织实施具体工作。

人员保障，全力配合项目实施。为了确保项目征收尽快顺利收尾、实现被征收群众早日回迁安置，新城区成立项目征收指挥部，总指挥由分管副区长担任，各相关部门密切配合，形成合力，从区内各职能部门抽调专人，下沉到征收收尾工作一线，参加征收组、财务组、宣传组等8个工作机构的日常工作。

资金保障，有力推进项目征收。新城区在对项目提供资金保障、运行主体保障的基础上，举全区之力，投入到杨家村综合改造项目收尾工作中。此次征收收尾工作的全面启动，将促进未签征收协议的群众尽快签订征收协议；让已经交房签订征收协议的老百姓早日实现回迁。对已经签订协议并交房在外过渡的城中村改造、棚户区改造的原住户，区政府已先后筹措3000万元用于发放逾期过渡费，保障老百姓正常在外过渡。

针对“改造资金链断裂”这个关键问题，新城区充分抓住国家对棚户区改造政策支持的机遇，勇挑重担，自加压力，积极依靠国家开发银行的贷款支持，为征收收尾和项目顺利建设奠定了坚实的基础。为了体现征收优惠政策的连续性、统一性和公平性，本次征收收尾工作的补偿安置办法，将沿用原城中村和棚户区的标准。针对前期因投资商资金链断裂造成部分群众未能享受到奖励期优惠政策的情况，本次征收收尾工作启动后，区城中村（棚户区）改造办公室将给予此次签订征收协议的征收户40天奖励优惠期，享受相应优惠奖励。

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