提升开放水平 拓展发展新领域

深化对外开放、提高开放水平是为深度转型发展注入新动力，增添新活力的有力抓手。《纲要》提出：加强对外宣传，再塑城市新形象，紧抓“一带一路”建设机遇，推动优势产能“走出去”，加快西铜一体化步伐，全面提高经济外向度，促进经济社会持续健康发展。

打造丝路新名片

依托中国孙思邈中医药文化节和海峡两岸孙思邈中医药合作发展研讨会平台，大力弘扬中医药文化，大力发展中医药产业，不断扩大铜川海内外影响力，努力把铜川打造成为全国中医药文化传播地，争创国家中医药发展综合改革试验区。保护和传承耀州瓷传统制作工艺，提高创新意识，以耀州瓷为载体，以文化交融为内涵，加强对外宣传，立体、生动地展示铜川新形象，助力耀州瓷驰名全国，走向海外。围绕商洛市特色瓷文化，发挥铜川历史人文资源优势，把铜川建设成为特色鲜明的丝绸之路经济带重要节点城市。

提高经济外向度

紧抓“一带一路”建设机遇，顺应丝绸之路经济带沿线海关区域通关一体化改革，加强与西安海关的合作，做好市内外贸进出口企业跟踪服务保障工作。积极实施“走出去”战略，充分发挥商洛市资源循环利用、建筑陶瓷和果业等方面的优势，鼓励企业开展对外承包工程，建立境外生产加工和营销基地，带动相关产品出口。加大外资吸引力度，力争吸收外资增长幅度高于全省平均水平，进一步提高高新技术及制造业吸引外资比重。加强外事、招商、经贸等部门和机构的职能，搭建合作平台，加强从业人员培训，努力建设一支高素质的对外贸易队伍。与“一带一路”沿线国家和地区联合开发旅游线路，努力把铜川打造成丝绸之路经济带重要的旅游目的地。紧抓“京企进陕”“国企进铜”的机遇，主动承接产业转移，与京津冀、东南沿海城市加强优势互补，提升经济外向度和文化包容度，打造高水平、高标准的区域开放合作平台。

加快西铜一体化

充分发挥毗邻西安的区位优势，围绕建设渭北区域性中心城市目标，按照“提升品位、服务西安、错位发展”的思路，主动融入“西安半小时经济圈”。加强基础设施对接，建设西铜城际铁路，加强公共交通与西铜城际铁路衔接，推进区号统一、广电并网进程，实现基础互联。促进产业融合发展，以南市区为重点，承接西安产业外溢和功能转移，支持商洛市中医药、陶瓷企业开拓西安市场，实现产业互促。推进商洛市中医养生、现代陶瓷、生态旅游及避暑休闲文化融入大西安旅游圈，实现文化互融。加速构建与产业发展相适应、技术开发相协调的人才交流机制，重点推动在装备制造、高新技术以及生物医药方面的交流合作，实现人才互通。

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