国网西安供电公司 开展检企共建打造廉洁企业

西安供电公司重点岗位人员参观检察机关警示教育基地

黄红莉 季品俊 虞志强

国网西安供电公司坚持“标本兼治、源头治理”原则，在西安市人民检察院和西安市新城区人民检察院两级检察院的指导帮助下，积极开展检企共建，扎实推进预防职务犯罪工作，为企业改革发展稳定提供了有力的纪律保证。

 搭建预防职务犯罪的平台

2010年6月4日，西安市预防职务犯罪工作西安供电局联络站揭牌成立，标志着国网西安供电公司检企共建工作迈入了新的阶段。联络站成立后，迅速健全完善了相关工作制度，每年召开预防职务犯罪工作“联络站”联络员会议，认真分析廉政风险点，积极研究、采取防控措施。市、县两级检察院与公司和县级分公司成立了预防职务犯罪“联络站”、“联络室”、“工作站”共7个，共同致力于公司范围内预防职务犯罪工作。在检察机关的指导帮助下，国网西安供电公司不断推进预防职务犯罪工作。

营造廉洁从业的环境

国网西安供电公司坚持反腐倡廉教育“三结合”即正面引导教育与反面警示教育相结合，组织提醒教育与家庭温馨教育相结合，视觉触动教育与文化熏陶教育相结合，实现了“四化”，即反腐倡廉宣传教育经常化，正面引导超前化，警示提醒及时化，重点对象立体化教育的目标，促进“干事、干净”廉洁从业环境的形成。

每年初，公司制定下发反腐倡廉教育计划，持续开展廉洁文化“四进”活动和廉洁文化建设月活动，先后开展了“廉政歌曲大家唱”、廉政影片和廉政公益广告播放、反腐倡廉图片巡展等系列活动。重要节假日前，公司又下发纪律要求，向干部家属发出《廉政倡议书》，与中层干部签订《廉洁自律承诺书》。同时，在公司内联网设立党风廉政专题网页和党风廉政建设网上教育基地，组织中层干部和重点岗位人员参观反腐倡廉警示教育基地。通过“读书思廉”、“谈话促廉”、“网络传廉”、“案例警廉”、“家庭助廉”等一系列教育手段，促进全体员工不断筑牢思想道德防线，提高廉洁自律意识，时刻紧绷廉洁弦。

强化反腐倡廉的机制

国网西安供电公司坚持推进反腐倡廉制度建设，以反腐倡廉“反违章”、廉政风险防控和廉政互保协议签订等工作为载体，深化反腐倡廉机制建设。公司先后制定下发了《“三重一大”集体决策制度》、《关于规范员工职业纪律的有关规定》、《客户投诉举报管理办法》等一系列廉洁从业规章制度，开展了反腐倡廉“反违章”专项活动，1263个重点岗位人员参加了自查阶段工作，自下而上梳理确定重点岗位1078个，并拓展延伸至全公司215名供电所所长，对照查出“隐患风险点”70项。公司还开展了廉政风险防控工作，确定了公司年度廉政风险防控三项重点即“三重一大”决策程序执行风险、行风形象风险和违纪违法风险的防控，通过组织工程建设主管部门、用工单位和外委施工队单位代表签订预防职务犯罪《廉政互保协议》等，从源头上遏制和预防职务犯罪。

遏制职务犯罪的萌芽

国网西安供电公司持续开展党风廉政建设巡视检查和专项监督检查，及时纠偏、认真问责，严肃查处违规违纪问题。公司纪委通过日常检查、半年巡视和年度党风廉政建设责任制考核相结合的方式对各单位领导班子和中层干部落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，先后开展了工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理、“三重一大”决策制度执行情况专项检查、公车清理整顿、供电服务和行风建设“五查”（查思想、查管理、查行为、查服务、查效果）等，对检查中发现的问题立即整改，将苗头性问题消灭在萌芽阶段。同时，公司按照“有案必查，查必查好，维护稳定，促进发展”的原则，始终保持“零容忍”的高压态势，加大信访查办和违纪处理力度，努力使职务犯罪消灭在萌芽状态。

通过多年的努力，国网西安供电公司逐步建立起预防职务犯罪的“四不为”机制：坚持不懈地开展道德法纪宣传和警示教育，建立“不愿为”的自律机制；建设相互衔接的制度体系和工作程序，建立“不能为”的防范机制；发挥监督体系的警戒和震慑作用，建立“不敢为”的警戒机制；完善经济激励与纪律惩戒并举的奖惩措施，建立“不必为”的保障机制。公司连续五年保持党风廉政建设责任制综合考评优秀率为100%，群众信访举报、案件逐年下降。在西安市行风建设和优质服务工作测评中，连续多年获得优异成绩，预防职务犯罪的系统性效果逐步显现。

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