治霾打出组合拳 ——今年前九个月陕西省各部门合力推进治污降霾综述

10月23日，宝鸡石油机械有限责任公司5台共100蒸吨锅炉65米高的烟囱现场爆破拆除

见习记者 陈瑾 记者 海花

10月23日，一声轰鸣在万里晴空炸开，位于宝鸡石油机械有限责任公司的一座高达65米的燃煤锅炉应声倒下，成功拆除，洒水车随之而上，把呼啸而起的黑烟冲刷成道道彩虹。这是今年全省大气污染治理推进会的现场。

今年1—9月，陕西省关中各市区和延安市空气质量达标天数在59%—73%之间，平均优良率65%，高于京津冀地区的优良水平，空气质量出现明显好转。陕西省正加快对于产业结构的调整步伐，今年共淘汰钢铁132万吨、水泥189万吨、铁合金4.4万吨、电石7.5万吨。同时，陕西省锅炉拆改力度不断加大，扬尘污染监管明显加强，机动车污染防控初见成效，大气环境执法监督持续有力，重污染天气应对措施不断加强完善，大气环境联合监管机制已经基本形成。

省发改委：多措并举实现关中煤炭消费接近“零增长”

今年以来，陕西省多措并举狠抓落实压减燃煤工作。1-9月，全省煤炭消费11070万吨，同比增长8.63%，较上年回落0.83个百分点。其中关中地区消费5203万吨，增长0.66%，较上年回落5.14个百分点，接近零增长。

——针对关中地区煤炭消费量的控制，省发改委同省统计局先后两次对各市区及企业进行了督促检查，分解任务的87户重点耗煤企业前三季度煤炭消费量同比下降1.5%。

——大力提供使用清洁能源，全省风电、光伏、水电等可再生能源发电量占全省总发电量7.5%，提高1个百分点，关中地区天然气、风电、光伏等清洁能源消费占比提升约6个百分点。

——淘汰落后过剩产能方面，全省共关停了27户企业（生产线），通过淘汰落后过剩产能，消减煤炭消费240万吨，其中关中地区205万吨。 

——加快实施重点节能工程，全省安排资金1.4亿元，支持燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能等重点项目63个，预计年可节约燃煤87万吨。

——从今年10月起，陕西省全面供应国Ⅴ汽柴油，较国家油品升级要求提前了三年。据了解，陕西省是全国第一个在全省范围内全面推行国Ⅴ汽柴油的省份。

   省公安厅：前三季度淘汰黄标车老旧车9.6万辆

为加强机动车污染防控，陕西省各地加强对机动车辆管控，公安厅严格强制报废标准。陕西省淘汰“黄标车”从今年起已覆盖全省所有市（区）。

今年1—9月，全省淘汰黄标车及老旧车辆约9.6万辆，2014年需淘汰“黄标车”和老旧车总量为13.4万辆，占国家淘汰任务的71%。陕西省机动车保有量为600.1万辆，其中黄标车总量为198807辆。

——大中型客货车是机动车尾气污染排放的重点，提高大中型客货车检验率。截至目前，全省大中型客货车总量为24万余辆，通过近几年开展的专项整治行动，全省大中型客货车检验率从整治初期的67.3%上升到90.84%，铜川、商洛、汉中支队大中型客货车检验率达到95%以上，全国排名前列。

——各地均扩大“黄标车”禁行范围。自今年1月1日起，西安市“黄标车”禁行范围已扩大至三环路范围以内，其他市（区）也已划定“黄标车”和摩托车禁行路线和区域。咸阳市在主城区实行“黄标车”禁行后，已将限行区域扩大到重点县城和区域内高速公路及省道范围。宝鸡市强化环保标志管理，从5月1日起对市区经二路、中山路实行“黄标车”禁行。

——严肃查处环境污染犯罪。全省各级公安机关共排查处理环境污染类线索316条，查处治安案件76起，治安拘留31人；与行政执法部门联动执法80次，联合整治突出问题148起；侦办环境污染犯罪刑事案件立案102起，破案98起，抓获犯罪嫌疑人130人，刑事拘留111人。

省环保厅：持续开展大气环境执法监督

今年来，陕西省大气环境执法监督工作持续有力：

——3月至4月，省环保厅组织5个专项检查组，对关中地区85家大气污染企业进行了检查，并对重点案件进行查处与曝光。

——4月份以后，全面启动大气监督“零点行动”，由厅领导带队对关中火电、水泥等重点企业和建筑工地持续开展夜查和突查。

——8月，省环保厅会同环保部西北督查中心，对关中重点城市落实国家《大气十条》目标责任情况进行全面督查。严格落实《条例》，不断加大处罚力度，对渭河电厂违法行为进行高限处罚，并对违法机组限期停产治理。

——近期，省环保厅又对陕西华电瑶池等6家电厂超标排放行为进行严厉处罚。各市区也加强了执法检查力度，宝鸡市在市公安局治安支队成立了环境安全保卫大队，负责环境违法调查、参与环保执法专项行动。咸阳市用“罚款、摘帽、挂牌”来倒逼秸秆禁烧工作落实到位。

——以总量减排为抓手，积极推进工业污染治理。截至目前，全省2687万千瓦火电机组实施了脱硫，占总装机容量的94%；2068万千瓦机组完成脱硝改造，占总装机容量的73%。44条新型干法水泥生产线100%实施脱硝。

省住建厅：通报批评扬尘防治不及时的45个工地

陕西省以控制建筑工地和城市道路扬尘污染为重点，打响了防治扬尘污染的攻坚战，较好地完成了《陕西省建筑施工扬尘治理行动计划》提出的目标要求，取得了阶段性成果，使全省建筑施工和城市道路扬尘得到有效控制。

——将建筑扬尘管控纳入了省级文明工地考核的重要指标，要求各地以节能减排和绿色施工为重点，加快建立扬尘防治长效机制。

——明确了工程建设各方主体扬尘防治工作责任，同时要求建设主管部门加大检查巡查和处罚力度。

——转变街道清扫作业方式，逐步由干式清扫向湿式清扫过度，不断提高机械化清扫率。

——对城市扬尘防治全面实行网格化管理，不断加大建筑施工和城市环卫扬尘防治工作的检查力度，重点对区域性污染突出的西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川、杨凌、韩城和西咸新区这六市两区加强管控。

——去年以来，对关中地区建筑工地扬尘防治工作进行了8次巡查暗访，共检查工程项目346个，对暗访中发现扬尘防治不及时的45个工地在全省进行了通报批评，并在媒体予以曝光；对扬尘防治及时到位的10个项目进行了通报表扬。

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