涨价就能解决“打车难”吗？

   陈艳

上月，西安市出租汽车管理处及协会，邀请人大代表、政协委员、出租车驾驶员、市民代表等召开服务质量座谈会，共同为破解打的难、拒载等问题把脉。据悉，出租车运价调整已纳入政府工作，相关前期准备也正在进行中，低速行驶计费已在新的方案中被采纳。

显然，“运价调整”不是把打车价格调低而是调高，就是涨价之意。可问题是，打车便宜是造成打车难的主因吗？按照现有人均出租车拥有量计算，恐怕西安当属最少的城市之一。据了解，西安常住人口855.29万人，而目前全市有12115辆出租车，也就是说每万人仅拥有14辆出租车。相比之下，广州万人拥有20来辆，北京万人拥有出租车超过60辆，上海接近40辆。加之西安作为国际知名的旅游城市，游客多，这更加大了打车的难度。西安市出租汽车总公司工作人员也曾表示，西安出租车供求严重失衡，交通拥堵加剧，这些是造成“打车难”的主要原因。

既然主因是出租车数量偏少，那么按照物以稀为贵的原则，涨价也在情理之中。那么，涨多少算合理？倘若上调幅度不大，对解题可谓杯水车薪，意义不大；倘若上涨幅度大，按照西安目前交通拥堵、地铁尚在建设中的现状，恐怕会激起新一轮的民怨。显然，针对打车难，涨价是一种避重就轻的做法。

说到底，打车难折射出的是政府愿不愿把经营权归还市场的问题。出租车公司靠收“份子钱”运营，政府限制了市场准入，出租车经营权由出租车公司垄断性占有，排除了个人经营出租车的可能性。在这笔垄断生意中，公司、政府是“份子钱”的受益者，这也是出租车问题难以破解的根本原因。所以，要解决打车难的问题，核心还是要舍得向自身“割肉”。

眼下，新一轮改革浪潮正席卷全国。作为本轮改革的重点，经济体制改革的核心就是厘清政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。那么，具体到出租车问题上，政府能否考虑由市场机制调节出租车营运准入呢？让更多的车进入这个市场展开竞争，政府则把重心放在制定行业准入标准、强化行业监管等方面，提升出租车行业的服务水平。总之，放权与否，不仅关乎出租车行业公平公正的问题，更考验政府的智慧和勇气。

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