手记 把发展的主动权交与新区

王睿 刘曌琼

体制关乎发展的走向和结果，体制只有与时俱进，适应当下的发展需求才能真正对发展起到促进作用，这一点从我国改革开放以来社会各领域所取得的辉煌成绩已经可以证明。发展没有完成时，改革也没有时间表。这一点恰恰正是西咸新区三年来实践的写照。在新的时代背景下，全面深化改革创新，已成为西咸新区未来能否更好更快发展的必然选择。

近期，陕西省委、省政府出台《关于加快西咸新区发展的若干意见》，引起广泛关注和讨论。此次出台的《意见》，简单来说就是“放权西咸”。西咸新区“从零开始”，经过三年多时间的发展，如今新区的各项建设已经取得甚至超出了预期成果。同时加之西部大开发的推进、丝绸之路经济带建设等一系列机遇的到来，西咸新区未来将有更大的发展空间和前景，国家和陕西省对西咸新区也寄予了很高的期望。

美好的蓝图需要一笔一笔的描绘，创新的模式必须经过实践的检验。可以说，西咸新区的发展就是立足于“新”。作为新晋的国家级新区，得益于政策和体制的开放与创新，三年来取得了显著的成绩。然而在发展过程中，西咸新区也遇到了一些具体问题，比如在土地、财政、金融等领域还有待体制进一步完善等等。如何破解这些难题，为发展拓宽道路、助力加速，正是西咸新区在创新城市发展方式，打造中国特色新型城镇化范例过程中所亟待解决的。此次《意见》的出台，将成为西咸新区突破当前发展壁垒的有力支撑，也是再一次从体制机制层面给予西咸新区发展的肯定与保障。

“放权西咸”，给发展“松绑”，把发展的主动权交给新区，把一些问题的决定权交给新区，不让体制牵绊住新区发展的脚步。接下来，西咸新区将会与省级部门及西安、咸阳两市沟通合作，落实西咸新区推进新型城镇化开发、建设、管理所需要的土地、财政、金融、社会事务管理等一系列管理权限，进一步理顺体制关系，推动区内街镇逐步实现行政托管，简政放权，落实《意见》赋予西咸新区的各项优惠政策。

为西咸放权，正体现出了我们政府的执政更加自信成熟、更加科学灵活、更加尊重地方差异性和遵从发展的规律。我们有理由相信，这样的“放权”必定会成为西咸新区发展的助推器，必定更进一步激发创新活力、刺激发展潜力。

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