“精”字文章细处着手 ——西安咸阳国际机场助推空中丝绸之路新起点建设

本报记者 李艳 通讯员 郭文昌

从2008年成立至今，西安咸阳国际机场股份有限公司始终将精细化作为提升企业核心竞争力的关键，在细节上下足功夫，逐步建立起自己的“精细优势”。今年8月份，省国资委在咸阳机场召开精细化管理现场会，充分肯定了他们的精细化工作。

那么，西安咸阳国际机场的精细优势，优在哪里呢？

“精”字文章 优在战略

以精细化作为企业发展的关键点和切入点，西安咸阳国际机场不断以精求赢，在安全、服务、效益等方面持续创新，坚持战略引领，构建精细化的运营管理架构。

站在国家新一轮向西开发开放的枢纽点，立足丝绸之路经济带新起点和关天经济区交汇处，咸阳机场结合自身体制特点和区位优势，确定了以“现代综合交通枢纽，中国中心门户机场”为战略定位，制定“三网建设与融合”主要战略，全力开创枢纽建设新局面。“十二五”期间，咸阳机场加快中长航线网络、区域短航线网络、地面交通网络“三网建设及融合”，加强中转衔接服务功能建设，充分发挥区域航空枢纽作用，融合空、地交通网络，实现无缝隙衔接，推动中心门户机场建设。特别是在搭建连接亚欧非的空中丝绸之路航线方面，陕西省出台了促进咸阳机场国际业务发展的重大利好政策。今年6月1日起，西安成为了西北地区首个实施72小时过境免签城市。西安咸阳国际机场重点围绕“打造空中新丝路，服务中亚经济带”新目标，自去年开通赫尔辛基、西雅图航线后，今年又先后开通直达新加坡、莫斯科、吉隆坡、巴黎等航线，为配合三星项目发展，咸阳机场还开通了直达首尔的全货运航线。

“精”字文章 优在机制

改革是企业可持续发展的重要前提，创新管理机制是企业持续发展的重要动力。咸阳机场大胆管理创新，通过开展制度建设、流程再造、岗位资质能力建设，积极打造“421”运行保障体系等多种途径，驱动精细化管理快速发展。

西安咸阳国际机场股份有限公司是国内首家、也是唯一一家中外合资的机场管理机构，运营管理模式没有任何先例可以参考。为确保企业运行顺畅，咸阳机场以精细化管理为抓手，在严格遵守股东大会、董事会、经营层三级权力制衡机制的前提下，创新了董事会预备会议制度，建立了党委会与公司高管会议衔接制度和《高管议事规则和决策实施细则》。

一流的企业需要一流的管理。为此，机场聘请了社会监督员，并在全场范围内开展“优质服务月”活动，集中宣贯《规范化管理手册》，开展员工岗位资质能力建设，使员工熟悉本岗位的行为规范、职责范围、生产业务流程等，实现了机场服务形象、服务意识、服务工作向高层次的转变。

为推动大型枢纽机场建设快速发展，咸阳机场通过打造航空器进出港服务中心、旅客过港服务中心、安保中心和机场运行保障中心四个运营中心，强化能源中心和信息中心两个支持中心，全力构建运控协调中心，建立起了一个运行顺畅、协调高效的“421”生产运行保障体系。

  “精”字文章 细在管控

“精”是管理的关键环节，“细”是关键环节的主要控制点，精细化管理就是系统解决企业管理过程中的各关键环节及其主要控制点的匹配性。

作为中外合资的机场管理机构，咸阳机场积极借鉴国际通行做法，强化对经营全过程的精细管控。机场及时编制中长期商业计划，以规划为蓝本，开展财务筹划，测算公司未来5-10年每项战略任务的成本投入和效益预期，做到了一年商业有计划，两年商业有预算，三年商业有评估的财务报表分析制度，将宏观愿景具化为财务收益，实现了战略向财务预算和具体工作的直观转化。

二期扩建工程投运后，咸阳机场规模扩大了4倍，但能源和人员两项指标同比仅增加了不到20%；咸阳机场创建航班监护、廊桥操作、正常率及收费统计“四岗合一”新模式，安检等主要业务劳动生产率处于全国行业前列。全面预算的推广落实，形成了“一岗多责，一专多能”人员管理模式，激发了新技术、新流程、节能降耗的积极性，取得了管理成本有效控制的良好结果。此外，咸阳机场加强财务绩效关键节点把控，从成本效益源头上进行控制，通过对生产运行流程深入诊断，梳理出了提高财务绩效的117个关键节点。

 “精”字文章 细在运行

作为大型枢纽机场，信息化的高低一定程度上决定了精细化管理水平。在大型枢纽机场精细化管理的构建过程中，咸阳机场以信息化建设为抓手，提升精细化生产组织水平。

按照“一体多面”的思路与模式，机场建成了信息集成中心，将道路安防、运行指挥、生产监控和旅客服务等信息系统进行有机整合，实现了各类生产信息的集成共享和实时传输。

在安防保卫方面，面对每天近800架次航班、十几万人以及6-7万辆车进出机场的复杂局面，机场将全场2224个摄像头、267套门禁以及39公里长的围界监控系统整合起来，基本实现了对场区、航站区和飞行区的全天候、无盲点、全覆盖监控。

在应急救援方面，机场将数万字的预案浓缩为由十几张表格组成的《行动指南》，救援的流程简洁清晰、职责一目了然，增强了对实际工作的指导和可操作性。

在生产监控方面，机场自主研发IT运维平台，实时掌控1.2万台核心终端设备的运行状态，并在客货组织、能源管理、安检信息、登机桥和桥载设备等每一个重要模块，做到生产数据的及时统计和报表生成，为运行组织的动态调整提供有力支撑。

在经营管理方面，机场利用“数字”抓管理，为科学决策找支撑。目前，公司管理平台上每天都会发出生产日报、运行日报以及主要生产指标通报，每星期都会发布航站楼、场区及飞行区运行周报，每月都会上传主业、经营和商业研究报告，形成了用数据说话的良好氛围。

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