挂职锻炼，让党外干部缺什么补什么

    本报记者 万君

“从84年大学毕业至今一直在高校工作，真正深入基层，这还是第一次！”

王学川，民盟盟员，陕西科技大学科技处处长，刚刚结束在西安市灞桥区红旗街道办挂职街道办副主任的一年。说起这段从“高校教师”到“基层干部”的角色转变，王学川颇有感慨。

2013年4月，由省委组织部、统战部联合在陕西社会主义学院创造性地举办了一年期党外中青年干部培训班，首次采用“理论学习+县（区）镇（街）双挂”的创新模式，培养与中国共产党同心同力的党外干部。为此，在西安、宝鸡、汉中、延安、西咸新区建立了5个党外干部实践锻炼基地，联合下发了《党外人士实践锻炼工作暂行办法》，本着“缺什么补什么”的原则，将一年期党外中青年干部培训班学员安排到基地进行为期半年到一年的实践锻炼，担任市政府部门或县级政府（开发区）副职，同时兼任乡（镇）副职，补基层工作经验之缺，全面提高领导能力。第一批培训班里，就有21名党外中青年干部走上基层岗位“查漏补缺”。

首批参加挂职的党外代表人士分别来自省市机关、区县、高校、科研院所、企事业单位等不同领域、不同行业，层次高、代表性强。其中，博士6人，研究生5人，其余均为大学本科学历。

作为常年在高校做科研工作的王学川来说，结合自身特长为基层发展献计出力是最实用、最有效的锻炼。因此，一有机会，王学川就向街道办和企业领导宣传“官、产、学、研、金”一体化的重要性，极力促进“产学研”合作，积极为辖区开展科技经济交流活动广开门路，牵线搭桥。2014年7月10日下午，红旗街道与陕西科技大学产学研合作交流活动成功举办，辖区企业与陕西科技大学的优势学科专业如化学工程、环境工程、材料科学、食品科技等，进行了对接，进一步加强了学校、街道办和企业之间的相互了解，也在企业技术改造、技术咨询、科技培训等领域的合作达成意向。

“镇上的工作使我真正体会到了‘上面千条线，下面一根针\’的含义。群众看重的不是你的职务和承诺，而是你的工作态度和工作效果。对于经历相对单纯的党外干部，通过挂职锻炼，有利于了解基层、服务基层，积累群众工作经验，也有利于我们更新观念，开阔视野，转变作风，弥补‘短板\’，提高综合素质和工作能力。”

杨柳是农工党党员，省科技厅政策法规处的处长。按照省委的统一安排，在省社会主义学院理论学习之后，她挂任宝鸡市金台区副区长兼陈仓镇副镇长。现在谈起挂职经历她仍十分激动。挂职期间，正值第二批党的群众路线教育实践活动全面开展，这使杨柳对基层群众工作有了更直观、更深刻、更全面的认识。通过深入包抓联系点蹲点驻村，她认真倾听民生，了解民情，帮扶了10户困难群众。

挂职锻炼，也是一个双向共赢的过程。杨柳表示，挂职期间党外人士充分发挥自身在专业领域的特长和资源优势，与省市发改、财政、科技、教育、卫生、文化等部门沟通联系，积极寻求支持帮助，在推动当地经济社会、科技创新、医疗卫生、旅游文化发展等方面取得了一定的实效。同时，县（区）也通过他们了解省级机关和部门的工作程序。

过去的一年，杨柳就促成了西安交通大学第一附属医院与金台区医院建立合作医院、第四军医大学西京医院与金台区医院建立帮带医院。在调研中，杨柳还意识到金台区经济发展呈现出稳中趋进的良好态势，但在全面深化改革的新形势下，仍然存在产业结构不优、内生动力不足、综合实力不强等问题。她帮助地方党委和政府把创新贯穿于经济社会发展的全过程，把科技创新作为转方式、调结构、促发展的强劲动力，优化产业结构，推动产业转型，帮助金台区成为全省的第一批创新型社区。

“该同志在挂职期间能坚持理论联系实际，系统学习相关业务知识和基层工作方法，做到学以致用、学用结合，有效地推进工作。在抓城关镇中心医院建设、食品药品安全监管等方面，发挥了自身应有的作用，取得了较好的成绩，树立了党外干部的良好形象。”

在汉中市委组织部、统战部为毕宇峰作的挂职工作鉴定中这样写道。

毕宇峰，无党派人士，陕西省中医医院医疗管理处处长，在汉中市西乡县挂职副县长、城关镇副镇长。

谈起过去一年挂职经历，毕宇峰表示，主要是学习、锻炼、提高。为了尽快熟悉新的工作环境，他首先走访和调研了全镇大部分社区和所辖村，以及镇中心卫生院、各村卫生室，了解自己在城关镇所辖和分管工作重点与难点，熟悉工作环境，理清工作思路。

药品食品安全是毕宇峰下基层接触到的第一个新领域，开始由于不了解基层情况，用以前在大城市工作的方式抓基层卫生室建设和药品安全治理，无法得到卫生室人员的支持与理解，在检查中出现了不配合的情况。随后，他通过与城关医院交流，学习城关医院好的管理办法，并下到各个卫生室了解其基本情况与发展现状，了解到不能简单地把医院管理的标准移植到最基层的卫生室，而是从保障人民群众身体健康为己任的高度要求卫生室医务人员做好防病治病、卫生条件整治及药品安全等方面的工作。

之后，毕宇峰办起了专科培训班，使医务人员不断提高专业水平和临床技能，了解不良药品、过期药品可能对人体带来的伤害与副作用，从而去自觉抵制，绝不制售伪劣、过期药品，以严管与帮教相结合的形式开展工作。

“补缺、解惑、启智、明理”，通过这一年的挂职锻炼，陕西省党外中青年干部收获很大。10月10日，第二批党外中青班实践锻炼工作又接着启动，随着挂职锻炼工作进一步加大和完善，将会有更多的党外干部接上地气，更多专业人士丰富自身阅历，更多的优秀年轻干部加快成长。

新闻推荐

谱写统筹城乡共荣的新篇章 ——柞水县全力推进新型城镇化建设述记

文/张力赵鹏图/王敏侯卫锋初冬季节，伴着丝丝寒意，漫步在柞水县城，映入眼帘的是宽阔平坦的道路，纵横交错、整齐高大的建筑楼群各具特色、热闹繁华的市场井然有序，碧水、蓝天、白云相互衬托，有机融合，彰显...

西安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是西安这个家。