全面创新改革试验系列政策措施助力“双创” 西安拥有 91家众创空间

在西安这片创业沃土上，如雨后春笋般涌现的众创空间，解决了很多年轻创客创业伊始所面对的缺资金、无办公场所等“拦路虎”，西安打造的平台支撑、出台的完善制度，帮助着处在幼苗期的年轻创业者逐渐长成参天大树。

现状

众创空间遍地开花

“ 去年以来，西安市按照市场化、专业化、国际化方向，坚持把大众创业万众创新作为落实创新驱动发展战略的主要抓手。”据西安市发改委相关负责人介绍，根据市政府《关于推进大众创业万众创新的指导意见》，西安市下大力抓了创业创新空间载体建设、服务体系建设和文化氛围营造。

记者从市科技局了解到，自“大众创业、万众创新”理念提出以来，西安掀起了新一轮创新创业热潮，众创空间从起初的小荷初露到如今的遍地开花。

据统计，目前，全市拥有各类众创空间91家，主要集中在高新、经开、曲江、碑林等几个区域，其中政府和国有企业创办的15家，高校院所创办的16家，民营性质的60家，空间总面积超过30万平方米，入孵企业和团队2300多个，创业人数达2万多人。此外，还有科技企业孵化器47家，空间总面积548万平方米，小微企业创业基地11家，基地建筑总面积100多万平方米。

扶持

组建西安科技金融服务中心

为引导低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间建设，西安市制定出台《西安市众创空间认定管理办法》《西安市支持市级众创空间发展的若干措施》等政策措施，落实众创空间改造奖补、空间使用费减免与补助等优惠政策，加快空间环境改造和基本服务支撑体系建设，吸引创业人才、项目向众创空间聚集。

西安市组建西安科技金融服务中心，成立西安创业投资联盟，建立健全科技信贷风险补偿机制、创业投资激励机制、科技保险补贴机制，设立2亿元科技创新种子基金，不断完善以知识产权质押为核心的信贷、担保、信托等多元化融资体系。全市科技型中小企业融资额连续四年翻番，2015年超过50亿元。

同时，西安市优化办事流程，提升行政效率，全面清理规范行政审批事项，落实税费优惠政策，减轻企业负担；加快商事制度改革，落实“三证合一”、“一址多照”、“先照后证”；鼓励管理咨询、财税法务、人力资源等服务机构提供专业化服务；积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合发展。

成果

建成一批新兴优势产业的创业创新基地

在服务产业发展方面，西安市针对区域优势产业，重点支持高新区众创示范街区、曲江文化科技创业城、碑林环大学创新产业带、经开区“中国制造2025”创业创新聚集区、港务区跨境电子商务区的规划建设；建成生物医药、先进制造、集成电路、新材料、新能源、数字出版等一批新兴优势产业的创业创新基地。针对新兴特色产业，引导高校院所和社会力量，建设交大七楼创客汇等16家科技成果转化的众创空间、中科创星等35家专业领域众创空间、聚筹创投等27家服务型众创空间；成功引进优客工场、腾讯众创空间、北大科技园、洪泰智能硬件、微软、PlugandPlay、阿里云等一批知名机构，在西安创办了10余家众创空间。

同时,西安市加速技术成果转移转化，大力提升西安科技大市场“交易、共享”核心服务功能，支持高校院所与社会力量联合建设多元化的技术转移服务机构，积极推进线上线下技术交易活动。出台《西安市推进知识产权战略实施办法》，成立维权中心和专利执法队伍，截至2015年底，西安市小微企业拥有授权专利量28000多项，占全市的38.1%。

去年10月份，西安市圆满完成全国双创活动周、央视“创业英雄汇”等重大活动。今年6月24日又举办了西安国际创客节；先后与中省相关部门、国内外知名机构和区县开发区，联合举办各类创业大赛30余场次。组建西安市众创空间联盟，积极开展创业培训、项目路演、投资对接等活动，累计参加人员超过5万人次。 记者 高乐

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