“长安通”卡实名制最迟年底前实现采购成本仅8元

“长安通”卡丢失不能挂失，卡内余额无法找回。西安城市一卡通有限责任公司向记者表示，“长安通”卡实名制最迟年底前可实现。记者采访发现，长安通”卡18元工本费采购成本8元。

“长安通”卡实名制

最迟年底前实现

“长安通能分出学生卡、老人卡等多种卡别，公共自行车租赁也可以实名，怎么普通的卡不能实名呢？”近日，西安市民张先生向记者表示，“长安通”卡是独门生意，坐地起价的垄断及游戏规则的制定，都是西安城市一卡通公司说了算，实在不合理。

对于长安通卡何时实名的问题，西安城市一卡通公司运营管理部负责人介绍，该公司正在进行长安通卡实名制的各种研究和准备，目前正在进行内部实名制调试，预计今年年底前，甚至更早一些时间实现“长安通”卡实名制，此前存在的挂失等问题将有望解决。

18元工本费

包括7.17元的发行成本

对于记者“能否公布18元工本费是如何计算出来”的问题，西安城市一卡通公司运营管理部负责人称，需要请示领导后才能回复。近日，西安市物价局价格处相关负责人向记者介绍，西安市“长安通”卡18元工本费是西安市价格主管部门2009年按照价格制定的有关规定，根据“长安通”卡采购、制作及西安城市一卡通公司运营费用，经过严格成本核算后批复的。

记者从有关部门调取到了《西安市物价局关于西安市一卡通CPU卡发行价格有关问题的函》（市物函（2009）256号），该文件详细描述了18元工本费的构成，主要包括采购成本、制作成本、仓储成本、销售成本等——平均采购成本8元（包含卡片招标费用、单卡采购费）；平均制作、仓储成本3.14元（包含制卡系统软件及设备维护费、城市密钥系统使用费、SAM卡费、人工成本、制作室租赁费等）；平均发行成本7.17元（包含网点建设及使用费、设备采购费、网点人工成本、网点水电费、维护费、一卡通系统链路通讯费、代理网点售卡充值手续费、一卡通刷卡机具安装调试运行费用等）；平均退卡更新损耗成本0.01元（主要是市民退回损失卡一卡通公司承担费用；减去市民预存资金沉淀利息0.32元）。

该文件称，长安通卡总成本已超过18元，其租金及工本费在全国同等城市处于中等偏下水平。

对此，西安财经学院一位教授表示，将7.17元的平均发行成本计入工本费有些牵强，平均退卡更新损耗成本0.01元，是卡片在使用过程中产生的费用，同样不能计入工本费。疑问

发行量增加是否应该降成本？

“发行量大了成本就会降下来！”这是人们都清楚的道理，但在《西安市物价局关于西安市一卡通CPU卡发行价格有关问题的函》中，记者并未见到长安通卡18元工本费所对应的发行数量。

西安市物价局价格处相关负责人介绍，2009年核算价格时是按照400万张的发行量核算成本的。而据西安城市一卡通公司运营管理部负责人介绍，目前西安市长安通卡发行数量为690万张。对于长安通卡发行量增加了，是否成本也降低的问题，西安市物价局价格处相关负责人表示，理论上应该这么理解，“但也不排除发行量增加了，营业网点成本和费用也增加了。”

一卡通公司是否属于国企呢？

当长安通卡要求收取18元工本费时，很多市民对于这本该属于社会福利性质的单位不解：西安城市一卡通有限责任公司是一个什么样的公司？在《西安市物价局关于西安市一卡通CPU卡发行价格有关问题的函》中，详细描述到：西安城市一卡通有限责任公司于2008年12月18日正式挂牌成立，政府特许公司经营西安城市一卡通IC卡制作、发售、结算及系统投资、建设和管理，并独家拥有西安市城市建设事业IC卡密钥的管理和使用。2015年，公司注册资本由成立初期的3000万元增至1亿元，由西安城投集团、西安秦华天然气有限公司、西安交通燃气有限责任公司、西安市公共交通总公司等12家法人单位共同出资组建。（综合）

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