西安市首次“公开摇号”确定抽检企业和执法人员 谁来查 去查谁 以后全都摇号定

本报讯（记者 王昕）随机从名录企业中抽出被抽查企业，随机抽选出专业执法人员，并及时公开检查结果。昨日，在包括本报在内的多家媒体监督下，西安市质监局首次采用“公开摇号”的形式从400家工业品生产许可企业中选出了12家企业接受多项质量检查。而严重犯规的企业将被质监部门“红牌”罚下场。

系统内率先推广

400家企业中摇号确定12家抽检企业

昨日上午，西安市质监局举行了“重点工业产品生产许可证获证企业”随机抽查抽号仪式。400家列入名录的市场主体工业品企业的编号以及20名专业执法检查人员编号被分别投入了摇号箱。根据原则，随机抽查比例原则上不低于市场主体的3%。现场媒体记者分批抽选出了12家被抽检企业和12名执法检查人员。12家企业分别来自燃气灶具、食品包装材料以及泵等生产企业，12名执法人员也是来自各区县专业从事工业品生产许可检查的质检人员。

据市质监局监督处处长周院期介绍，工业品生产许可企业包括了涉及人身财产安全以及重要生产资料的61大类101小类的产品生产企业，西安取得许可证的企业共有400家。此次抽取的12家企业，将安排随机选派的12名执法检查人员，分6组开展随机抽查。将采取书面检查、实地核查等方式进行，主要对企业的进货、生产、出厂等环节是否达到质量标准，是否遵照质量规章制度予以严格执行等两大项19小项内容进行抽查。

谁抽查谁公示

严重犯规马上“红牌”罚下场

“以前查没查到问题，查到问题采取什么措施，都是执法人员和企业‘你知我知\’，责任力度不够大，未来要求各责任单位要按照‘谁抽查谁公示\’的原则，将抽查情况以及结果通过本单位门户网站及时向社会公布，接受社会监督”。 市质监局监督处周院期说。

周院期还表示，质监部门将对不犯规的不去烦扰，轻微犯规的及时亮“黄牌”警告，严重犯规的马上“红牌”罚下场。对抽查发现的违法违规行为，将依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。同时，对于特种设备安全、产品质量安全和民生计量的重点监管领域，以及投诉举报多、列入经营异常名录或连续抽查不合格、有严重违法违规记录等情况的市场主体，还将提高随机抽查比例和频次，加大随机抽查力度，让违规企业受到应有的处罚。

减少权力寻租

明年将全面推广“双随机、一公开”

据了解，以往质监部门对产品质量监管，主要是采取随机抽查、日常巡查、专项整治或根据群众投诉、举报线索立案查处等方式进行。在检查中不可避免会造成某些领域监管不到位、监管缺失。

据市质监局副局长张立邦介绍，西安市质监局率先在全省质监系统推广“双随机、一公开”。这样做一方面给监管抽查机制的执法人员戴上“紧箍”，不能想怎么查就怎么查，“看谁不顺眼”就去检查，随便找茬；从而提升质监监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，“跟谁有关系”就放松检查，睁一只眼闭一只眼。同时，也给企业头上悬了一把“达摩克利斯之剑”，使企业不敢心存侥幸、冒险违规，增强守法自觉性。今年9月-11月，西安市质监局将先行试点开展3项随机抽查事项，明年将全面推行“双随机、一公开”。

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