有一种责任叫忠诚和奉献 ——未央区“两学一做”学习教育探访记

■记者 司文   

在未央区的村寨、社区、机关、企事业单位，随时随处活跃着一个叫“共产党员”的群体。他们或立足岗位默默奉献，或服务群众甘于平凡……用热情谱写着对党忠诚，用行动诠释着服务群众，形成了新的亮丽风景线。

而这一切无不源于该区“两学一做”学习教育的扎实开展。从区委主要领导以上率下、带头示范，到300余名学习教育辅导员对基层党组织点对点导学，从四个督查组的全覆盖督查，到对后进党组织的全方位整改……一系列举措让全区16000余名党员的“两学一做”学习教育更实、更深。

一级抓一级 层层抓落实

兢兢业业服务好群众是根本

未央区委把开展好“两学一做”学习教育作为全区各项工作的重中之重。区委主要领导亲抓亲为，通过建立“周三例行学习制度”，累计组织区委常委班子集体学习27次。区级党员领导干部扎实落实“三会一课”制度，以普通党员身份在支部学习教育中，主动领学、研讨，开展党课辅导。以上率下带来了“两学一做”学习教育“一级抓一级、层层抓落实”的良好互动局面。

“自从‘两学一做\’学习教育开展以来，我们工作人员都着力把‘学\’的成果切实转化到‘做\’，不断优化‘一站式\’办公和‘一窗式\’服务，打通联系服务群众的‘最后一公里\’。”未央区政务服务中心食品药监局窗口工作人员庸银霞说，“两学一做”最终落脚点还是在“做”上面，对她来说，兢兢业业服务好群众才是根本。

8月29日上午，走进未央区政务服务中心，所有的工作人员还和往常一样忙碌，有的正在耐心给群众讲解办理流程，有的正在紧盯电脑屏幕，快速录入办理信息。大厅墙上“工作上兢兢业业，永无止境；享受上不贪不占，警钟长鸣”的标语醒目而深刻。

未央区政务服务中心在“两学一做”中，为了给群众办事提供便利，他们着力优化审批流程，尽量让办事群众少跑路、不跑冤枉路。中心负责同志张复新介绍说：“我们不断加强人性化和个性化服务，开展特殊事项延时服务、提前网上预约服务、特殊群体代办服务等，针对‘营改增\’、‘三证合一\’等业务改革，购置了新设备、增设窗口，尽可能方便企业和办事群众。同时，我们还着力延伸服务，坚持服务关口前移、工作重心下移，经常开展上门服务。”

点对点导学、点对面督学

创新建立学习教育辅导员制度

一张黄色的未央区“两学一做”学习教育辅导员公示卡上，不仅有辅导员的姓名、工作单位及职务，还有其照片和联系电话，清晰明了，方便对口社区基层党员随时联系辅导员，帮助交流学习。今年5月9日，未央区“两学一做”学习教育辅导员制度全面铺开。这是未央区委主动创新导学、督学方式，通过建立处级党员领导干部辅导员制度，打造树状辅导网络，307名处级以上党员领导干部联系辅导644个基层党组织，实现了对全区16000余名党员的全覆盖。   

未央区汉城街道楼阁台村党支部书记张宏全介绍，5月6日，他们的学习教育辅导员罗晓璐已经来“报到”了。全村党员一起参加了“重温入党誓词·重塑党员形象”暨“两学一做”学习教育会。“她能来给我们辅导，我觉得很及时呀！平常我给大家讲党的理论知识比较枯燥，也相对肤浅。现在好了，今后有‘专家\’和我们一起探讨了。”张宏全说。

如今，回忆起自己的经历，张家堡街道联合社区学习教育辅导员王细芳感慨地说：“联合社区多是老党员，与其说我来辅导他们，不如说我们相互交流学习，我也从这些老党员身上学到了很多东西，对党的理论有了更深层次的认识。”

按照学习教育“六有”要求，未央区的“两学一做”学习教育辅导员们累计召开征求意见座谈会420余次，1+N结对帮学高龄党员600余名，集中讲党课780余次，助推全区基层党组织学习教育不断取得新成效。他们的做法被省委组织部在全省1237127信息平台推广。

“后进”党组织破冰赶超

为群众实实在在地办好事儿

如何破解基层党组织“后进”问题，是未央区着力解决的难题之一。今年年初，未央区对全区村、社区基本情况进行全面摸排分析，确定了7个村和7个社区作为集中整顿对象。同时，建立了后进村（社区）整顿工作督查、通报制度。由各区委常委带队，采取不定时、不打招呼暗访的方式，每个月对14个后进基层党组织的整顿工作和第一书记驻村工作情况进行督导检查，对整顿进展缓慢的及时督促，对发现的问题及时反馈、指导整改。

未央区汉城街道惠西村就是“后进村”之一，但是，对77岁的村民刘大爷来说，今年可是最高兴的一年，“区上新派来的党员干部们解决了我们的吃水问题，还帮助我们办了许多好事儿，我们惠西村的‘后进帽子\’马上就要摘掉咧。”刘大爷感慨地告诉记者：“6月初，区上派来了‘第一书记\’赵保群，刚一来，他就急群众所急，召集全村党员干部着手解决群众的吃水难题。村民们一开始还有疑虑，可是现在看来，他真是给大家干了一件实实在在的事儿呀！”

“第一书记”赵保群却说，这没有啥！据他介绍，今年村子外来人口徒然增加，原本就紧张的一口井已经跟不上用水需求了，所以他就发动村内企业自筹资金，找来专家选点准备重建一口井。前前后后仅用了20天的时间，井就打好了，解决了村内90%左右村民的吃水难题。“新井有210米深，水质也非常好！”赵保群满意地说。同时，他还带领村干部一块儿给村里硬化道路，修建文化活动广场，购买健身器材，使整个村子面貌有了很大变化，村民们的业余生活也更加丰富了，整个精气神都改变了。村党支部也迎来了风清气正的良好氛围，大家为群众办事儿的工作积极性大大提高。赵保群说：“作为一名基层党员干部，我就要为群众实实在在地干好事儿，让大家都过上舒心的日子！”

类似像惠西村党支部为群众谋福利、办实事的做法，在全区“两学一做”过程中是非常普遍的，基层干部群众在“两学一做”中都得到了实惠，党员干部得到锻炼提升，拉近了与群众的距离，群众满意度越来越高。

学习教育全覆盖

16000余名党员用责任书写忠诚

未央区还组织召开全区基层党组织书记培训大会，对全区644名基层党组织书记和301名学习教育辅导员进行专题培训。召开两新组织“两学一做”学习教育推进会，对130余名党组织书记进行培训，对学习教育工作进行再部署、再要求，确保两新组织学习教育扎实推进。

全区各级党组织区分不同学习重点，体现不同行业特点，结合自身实际自定主题，开展了3轮专题研讨，进一步深化学习成果。在全体党员中开展“党章党规知识测试”，检验学习成效。采取学习资料邮寄学、微信QQ群交流学等形式，切实抓好2600余名流动党员的学习教育工作。采取1+N结对、送学上门等形式，在1300余名高龄或行动不便党员中开展帮学工作，实现学习教育无死角、全覆盖。

朱金凤是西安未央彩霞医院的党支部书记、护理部主任，也是一名有着34年党龄的老党员，如今，她还活跃在护理一线，发挥着自己的作用。她说：“我们能做的就是把‘两学一做\’学习教育活动贯穿到医院实际工作中，把学习教育工作落到实处，想病人之所想，急病人之所急，痛病人之所痛，尽最大努力满足患者的需求。”朱金凤说，经常看到家庭情况困难的患者，医院的8名党员都会带头捐款、款物、献血，尽自己的一点绵薄之力帮助他们。

作为党支部书记，他们还经常带领全院护士开展技术大练兵，对他们进行护理操作考试，相互督促进步。带领医护人员走进周边社区，免费开展义诊活动，对咨询者有求必答；对社区居民定期开展健康教育培训，帮助他们提高身体素质。特别是，医院还为周边社区70岁以上的抗战老兵提供每月上门免费体检服务，每半年全面免费查体。一旦这些老兵有什么需求，一个电话他们就会赶过去，并为他们免除部分医疗费。“我们能回馈社会的不多，但是我们都会尽力。作为共产党员，肩头更有一份服务的责任！”朱金凤感慨地说。

“学”求深、透，读懂对党忠诚；“做”在当下，密切联系群众。在未央区党员的心中，人人心中都有着这样一份神圣的责任，他们将责任转化成为百姓服务的动力，奉献在自己的行业中。这种涓涓细流已经汇聚成一种向上的力量，影响和改变着未央的面貌。

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