王益区：实施*** 不让一村一户掉队

通讯员 王晶 宋蒙

如何补齐短板，消除贫困，攻克扶贫难关？如何整体联动，改善民生，实现共同富裕？王益区以巩固整体脱贫成果为目标，以落实“六个一批”工程为主要任务，积极谋划推动巩固脱贫攻坚成果，确保全区468户1224人脱贫人口全部达到脱贫标准的基础上，年人均可支配收入达到3500元以上，13个贫困村全部摘帽。

把党的好政策送到群众身旁

7月28日下午6点30分，远处的村庄炊烟袅袅。王益区王益街道办十里铺村移民搬迁工地上，贫困户苗存有一家仍在忙碌着盖新房，水泥搅拌机“轰轰”作响，却掩盖不住建房人的欢声笑语。

苗存有是一名没有劳动能力的残疾人，原先的房子是土坯房，已经快要倒塌，现在新建的房子是砖混结构，一家三口人居住。全面建成小康社会最难的是困难群众的小康，而困难群众当中，农村“三无户”（无依赖力量、无可靠收入、无安全住房）生活能否改善，则关系到整个社会的小康梦。王益区对丧失劳动能力的贫困人口，充分发挥社会保障的“兜底”功能，完善低保、医保、临时救助、教育补助等制度，确保贫困对象“两不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房)。目前，全区对核查出的65户184人精准脱贫户全部纳入低保，对农村五保户64户70人，实施了衣食住医葬全额保障或集中供养，为1213名脱贫人口购买了人身意外保险，帮助他们从根本上挖掉穷根。

好的生活才刚刚开始

“不仅要摘掉‘穷帽\’，还要过上更好的生活。”说这番话时，黄堡镇文明塬村梁银行显得信心满满。(下转第二版）（上接第一版）

梁银行是一名肢体残疾人，也是王益区468户建档立卡贫困户中普通的一员。在脱贫政策扶持下，他开展花椒种植、销售业务，成立了志强农贸有限公司，在自身发展的同时，帮助同村的40户困难户种植花椒150余亩，加上土地流转费、分红，日子慢慢有了起色。

“乡村旅游+扶贫”“特色种养+扶贫”“金融+扶贫”……在产业扶贫中，王益区建立“定对象、定措施、定政策、定责任、定目标”的帮扶办法，采取资金扶持到户、生产指导到户、干部包抓到户的方式，促进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变。目前，共为贫困群众新栽水果3006亩、核桃8700亩，实施果园更新改造1000亩，帮扶完成20户养舍规模化建设、90户种植户果园的提升改造。同时，实施政策补贴、项目带动、金融支持和菜单式培训，8个合作社与50多户贫困户签订了长期收购农产品协议，支持脱贫群众产业发展。

不让一村一户掉队

按照精准实施“六个一批”扶贫攻坚计划要求，王益区深入推进扶贫攻坚项目建设、产业扶持、政策兜底等“七大行动”——

黄堡镇梁家塬村的韦钰家里三口人，韦钰1岁时父亲去世，母亲改嫁，一直和爷爷奶奶在一起生活。通过区上各级的帮扶与扶持，今年韦钰顺利地考上了西安科技大学，王益区教育局按照政策给予其5000块钱的教育补助，并为其办理了助学贷款；王益街道办高坪村的温敏娃行走不便，爱人肢体残疾，一直在外医治，家里经济十分困难。该区将其识别为“因病致贫家庭”，该区卫计局“量身定制”了帮扶方案；常家河村是由原来的周家河村、常家河村、冯家河村合并的新农村。区上把发展特色果蔬作为主攻方向，给予了产业帮扶资金，聘请了30多名果业技术人员入村提供全程技术服务……

王益区针对贫困人口不同的致贫原因，“量身定做”不同的帮扶措施，直接帮扶到户到人，防止扶持措施“脱靶”。建立了区领导包镇办、部门包村、干部包户的“三位一体”的对口包扶体系，35个部门对口包扶26个行政村，为13个村选派了“第一书记”，为468户巩固脱贫对象确定了308名科级领导包扶，一包三年不变，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。468户帮扶户有468本《连心卡》、468本民生台账，50多个区级部门、千名党员干部围绕基础设施建设、主导产业发展、增加农民收入、贫困学生资助、医疗卫生服务等群众急需解决的问题，兴办惠农实事2000多件，切实解决好贫困群众就医、就业、就学、致富等问题，不让一村一户群众“掉队”。

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