给垃圾桶建家“三联单”管住渣土车“六统一”规范夜市 灞桥区城市管理局系列举措精细管理服务一方

建起漂亮的仿古式收集房和小型垃圾收集屋，使垃圾收集桶不再露天置放，有效解决垃圾收集二次污染问题，从而让昔日的污点变为现在的亮点；推出出土工地——固定值守点——消纳场三个重要节点盖章管控方式，用“三联单”对建筑垃圾清运实施全过程管理，有效解决渣土车违规拉运这个城市管理的“老大难”问题，变被动管理为主动管理，从而实现既管得住也管得好；依据区域群众的实际需求，疏堵结合，规范设置夜市，并实施“六统一”管理，实现管得住与管得好的统一。灞桥区城市管理局依据区内实际，积极创新管理、服务方式，促进城市管理、服务更精细、更有效。

变污点为亮点

给垃圾桶和保洁工具“安家”

灞桥区城市管理局从国际化大都市建设管理标准和品质西安的要求出发，努力解决收集点垃圾桶露天放置造成的影响观瞻和气味难闻等“二次”污染问题——创新改进生活垃圾收集临时放置模式，对纺织城地区生活垃圾收集点进行试点改造，修建符合灞桥街景的仿古式垃圾收集房和小型垃圾收集屋，将垃圾桶全部请进室内，同时，标准化配置冲洗设施、灭蝇灯、隔离网，每日定时清运、冲洗，定期进行消杀，彻底解决垃圾收集点周边气味难闻、蚊蝇滋生现象，有效破解垃圾收集环境二次污染难题，减少了视觉和气味污染，变昔日的垃圾收集点污点为现在的亮点。目前该区共建成垃圾收集房6座、小型垃圾收集屋4处，并将此种垃圾收集模式向全区其它地区推广。

针对城市“美容师”劳动强度大，只能站着、蹲着，没有休息地点，保洁工具摆放乱、储存难、易丢失的工作实际，该区拓展工作思路，推行人性化管理，在主干道临近公交站牌的区域，试点建设符合街区景观的保洁员工具储存箱15个，既为群众提供了候车休息的座位，也解决了保洁工具存放的问题，成为街区的一个新亮点，受到了群众的好评。

治乱象建秩序

推行渣土车“三联单”管理模式

当前，灞桥区处于大开发、大建设阶段，施工工地多，又有全市唯一的建筑垃圾填埋场，渣土车在沿线偷倒成为建筑垃圾清运市场管理的一大难题。为规范建筑垃圾管理秩序，消除管理漏洞、杜绝偷拉乱倒现象，该区探索推出了对渣土车实施“三联单”全运输过程的管理制度，有效规范了建筑垃圾清运秩序，降低了管理成本。

渣土车“三联单”全过程管理制度的内容是：区域内渣土清运车辆由出土工地、固定值守点、建筑垃圾消纳场三家检查盖章，后交回发单处；对外区域的渣土清运车辆由固定值守点、垃圾消纳场检查盖章后交回值守点。通过“三联单”对渣土车的运输行为进行由其始到终结的全过程控制，做到了对清运车辆源头拉运有监管、在途行驶有检查、倾倒地点有反馈的全程无缝式监控。渣土车为保证渣土寿命周期完整，会积极主动配合完成“三联单”记录程序，这样，将被动管理变为主动管理，促进了管理者与被管理者的关系和谐，在一定程度上有效遏制了建筑垃圾乱倒现象。

服务管理提升

实施夜市“六统一”管理标准

夏季户外活动时间延长、夜生活丰富多彩，夜市烧烤、流动摊贩，成为群众生活必不可少的一部分，而夜市扰民、夜市卫生状况脏乱差等也是一个不容忽视的问题，如何做到便民与利民的有机结合，灞桥区按照“满足需求、疏堵结合、便民利民、整洁有序”的原则，在坚决取缔非法夜市的同时、在不影响交通和市民休息的地段规范设置夜市，并对规范设置的夜市实施“六统一”管理，做到了堵得住、疏得通、管得住与管得好的统一。

一是包抓商户，统一责任到人。对辖区62条道路，80余家烧烤摊点进行责任包抓，明确每一条道路的分管领导、科长，公示经营范围、面积，经营人，经营种类，城管、食药、质监监督员，设置摊点编号，实行“一对一”监督管理，责任到人，形成全方位管的监管体系。

二是范围时限，统一执行标准。根据公共空间实际，结合周边小区分布，科学合理，统一划定烧烤夜市经营区域，统一经营时间为19:30时至24:00，实施定点定时管理。

三是管理模式，统一夜市设施。严格使用清洁燃料的烧烤炉具，桌椅下必须铺设颜色统一地胶垫，设置纸篓，每日营业结束后，清洗路面，清理垃圾。

四是自律自治，统一公开承诺。各街办中队与符合设置条件的夜市经营业主签订《承诺书》，公开承诺自律的摆放、保洁范围、标准。

五是文明执法，统一执法程序。实行一敬礼、二亮证、三劝导、四警告、五罚款、六取缔的整治工作程序，缓冲执法管控工作矛盾，引导商贩理性对待，积极支持配合。

六是联合执法，统一集中整治。3个直属中队、6个街办中队联合工商、食药、公安等部门组成5支联合执法队伍，每周由一名区级领导带队、每日由区城市管理局一名领导带队，对不符合设置条件的夜市区域，进行集中整治，坚决取缔，规范管理。同时，食药、工商等部门同步跟进办理从业人员健康证、完善索票索证制度等管理措施，不断规范灞桥的夜市经营模式，方便群众需求。

目前，该区城市管理局正在按照“管理高标准，服务无止境”的理念，围绕城市治理18项工作任务按照国卫复审标准，以迅速、有效、长效解决问题为导向，不断完善管理体系、创新管理机制、攻克重点难点问题，以不断提升的城市执法、管理和服务水平，为“宜居灞桥、品质西安”的目标做出更多更大的贡献。

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