委员一纸提案 拧紧陕西省铁路“安全阀”

《陕西省铁路安全管理办法》或年内出台

□记者 原登荣 实习生 杨文娟

“世界那么大，我想去看看"。如今，一场说走就走的旅行变得越来越容易，人们在坐火车时，窗外景色虽然一晃而过，但殊不知就是这过客般的“风景"，对他们是否能顺利到达目的地却至关重要。

灞河建筑垃圾，威胁郑西高铁安全

记者从西安铁路监督管理局了解到，目前陕西省管辖范围内铁路线路营业里程已达4700多公里，其中高速铁路400多公里，铁路交通在推动陕西省经济发展，促进人流、物流等方面的作用日益加强。

西安铁路监管局相关人员告诉记者：“近年来陕西省境内危害铁路安全的违法行为时有发生，特别是在铁路线路安全保护区内侵占铁路用地、挖砂取土、倾倒垃圾、违法施工等现象较为严重。"

据该相关人员介绍，西安区域内的郑西客专、大西客专、西成客专周边倾倒的建筑垃圾最高峰时超过百万立方米，仅郑西高铁灞河特大桥南侧K1067+357m-K1067+651m区段，弃碴弃土等非法堆积物就有2万多立方米，堆高达10米，仅低于桥面声屏障顶部1米。这些建筑垃圾对铁路运营安全构成了较大危害，一旦发生问题，会给人民群众的生命财产带来重大损失。

委员建议：出台铁路安全地方规章

由于工作原因，省政协委员周建玲需要经常乘坐高铁。她发现，陇海、宝成等一些铁路沿线安全保护区内违章建设、挖沙取土等现象十分严重。

在2016年陕西省“两会"上，周建玲提交了一份《关于制定陕西省铁路安全管理规定》的提案。她认为，随着陕西省多条高铁相继立项和开通，铁路交通已成为人们出行的首选，如何保障出行安全就显得十分重要。

“陕西省铁路线路安全保护区划定工作相对滞后，给行政执法工作带来不少不利影响，任意取土取沙等现象直接影响铁路运输安全。"周建玲表示，陕西省铁路安全管理职能分工不明晰，在部门协作配合开展工作时难以形成合力，削弱了铁路安全执法效果。

为更好地加强铁路安全管理，保护铁路用地及其附属设施完好，陕西省制定一部内容完善、可操作性强的铁路安全管理规章已势在必行。周建玲建议，相关部门应结合陕西省实际，力争在2016年内出台一部较为完善的铁路安全管理地方政府规章。

《陕西省铁路安全管理办法》或年内出台

近日，从陕西省政府法制办传来好消息，《陕西省铁路安全管理办法》预计年内出台。

7月29日，省法制办经济立法处处长周沐军告诉记者：“随着《陕西省铁路安全管理办法》顺利通过省政府第六次常委会议，作为本年度立法计划项目，可以说出台只是时间问题。"

事实上，全面修订后的《铁路安全管理条例》已于2014年1月1日起施行，对涉及铁路安全方面的问题做了详细规定。“这则条例属于国家性法规，如果出现违规事件没有地方性法规处理速度快，因此各省落地时需要从安全距离、各方责任等方面细化。"周沐军说。

据了解，《陕西省铁路安全管理办法》已进入前期准备阶段。下一步，省法制办将按立法程序进行草案起草、调研、审查、修改、征求意见等程序，最后将报送省政府常委会审议通过。

周沐军表示，该部规章出台后，将使陕西省铁路安全管理走向法制化，对推进国家铁路中长期规划建设和陕西省米字高铁网建设起到积极作用。

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