西安全面完成全民参保登记计划试点工作 在西安市参加社会保险人数达1169万人

本报讯（记者高宇）记者昨日从西安市人力资源和社会保障局获悉，西安市为人社部确定的50个全民参保登记计划试点单位之一。试点工作于2015年9月启动，2016年7月底全面完成。通过信息数据整理比对，在西安市参加社会保险的人数达1169万人（含在省级经办机构参保的人员），未参保人数137万人（其中，西安市户籍人口93万人，外来常住人口44万人）。截至目前，已经完成了对所有未参保人口的入户调查登记工作。

被人社部列为试点城市后，西安市委、市政府高度重视，尽快以市政府名义印发了实施方案，明确了全民参保登记工作的目标任务、主要措施、实施步骤及组织保障。

全民参保登记试点工作是一项系统工程，西安市领导小组各成员单位相互协作、通力配合，有力确保了试点工作顺利开展。公安机关及时提供了全市户籍人口和2015年起持有本市暂住证的外来人口的基本信息合计1060万条，为各类人员参保信息收集和比对工作奠定基础；财政部门拨付专项资金900多万元，为全民参保登记工作提供有力的资金保障；卫计委提供了新合疗参保信息405万条；工商局提供企业登记信息4.7万条；地税局提供企业纳税信息22万条；市民政局提供社会团体信息2000条，实现了部门间信息资源共享。

按照部、省要求，西安市开发了全民参保登记信息系统，通过对全市人口信息和参保信息收集、整理、比对，建立了全市唯一的、信息容量最大的、内容完整、准确的全民参保登记库，数据库登记信息1308万条，为数据共享和业务数据库对接提供基础信息支持。

在宣传方面，充分发挥各类媒体和平台作用，根据工作进展情况和群体特点，开展针对性的宣传活动，扩大了全民参保登记和社会保险的知晓率，实现全民参保登记的目的。在社区、机关、企业等场所的醒目地方，张贴通告、横幅、海报，发放宣传彩页、宣传手袋、纸杯；充分利用政府门户网站刊登发布全民参保登记通告，利用微信平台集中推送解读全民参保登记计划。各区县也开展了因地制宜的宣传活动，营造了有利于推进全民参保登记的良好社会氛围。同时，西安市人社局在全市各区县举办了15期巡回培训班，累计培训街道、社区和部分村的工作人员4000余名。

此外，西安市充分利用全民参保登记入户调查有利时机，开展社会保险扩面工作，以符合条件的未参保人员为重点，指导参加相应社会保险。仅上半年，西安市就新增参保人数29万。针对流动人口、外来务工人员、灵活就业人员，西安市将社会保险管理模式逐步向以社区为依托、以个人为对象转变。

今后，西安市将更加充分利用全民参保登记成果，不断扩大参保覆盖面。采取动员辖区公共单位、爱心人士进行公益捐助、慈善帮扶等措施，解决困难群体的参保缴费问题，引导和鼓励低收入群体早参保、多缴费、长缴费。通过开展社保宣传、送社保政策进餐馆、进工地等活动，引导更多的外来务工人员参保。

建立全民参保登记长效机制，对新出现的未参保人员，实现“新增一人，登记一人，参保一人”。充分依托信息数据库，加强各部门之间的数据交流共享，为社会保险基金的动态分析、预算编制、预测评估提供强有力的数据支撑。

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