努力实现更高质量就业重点推进信息化建设西安市出台人社事业发展“十三五”规划

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，西安市人社局和西安市发改委联合印发《西安市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》（以下简称“规划”），总结了西安市“十二五”期间人力资源和社会保障工作取得的主要成就和发展经验，从“经济发展新常态”、“供给侧结构性改革”、“新型城镇化”、“人口老龄化”、“建设丝路新起点和全面创新改革试验区”等方面深入分析了“十三五”时期面临的机遇和挑战，提出了未来5年的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，既体现了中央、省、市对人社工作的要求，又注重结合西安区域实际，既关注广大人民群众对均等化人社公共服务的期望，又重视接地气、可操作。

未来五年，西安市人社事业处理发展中各种重大关系的基本原则是：把以人为本作为人社工作的基本遵循，进一步做好各项民生工作，使广大人民群众共享改革发展的成果；把创新作为引领发展的第一动力，把改革作为激活动力、释放红利、推动发展的重要着力点，坚定不移地推进改革创新；把公平正义作为社会和谐的重要条件，努力形成更公平的制度体系，让更多人民群众享受到更公平和更高水平的就业、社保、人事人才、收入分配、劳动关系等人力资源和社会保障公共服务。

未来五年，西安市人社事业的发展目标是：努力实现更高质量就业，五年累计城镇新增就业60万人，农村劳动力转移就业300万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内；社会保障制度更加公平更可持续，到“十三五”期末，全市参加养老保险638万人、城镇基本医疗保险485万人、失业保险150万人、工伤保险157万人、生育保险120万人，城乡居民基本养老保险参保率不低于99%，城镇基本医疗保险参保率不低于95%；加快迈入人才强市行列。

为了实现这些目标，未来五年，西安市人社领域将着重开展：一是坚持把就业摆在优先位置，重点解决结构性就业矛盾。包括：实施更加积极的就业政策；大力推动创业带动就业；以高校毕业生就业创业为重点，促进重点群体就业；以全面提高劳动者素质为目标，强化职业教育和职业培训；强化就业服务体系建设；加大失业调控工作力度。二是全力做好社会保障工作，重点完善社会保障制度体系。包括：完善社会保险制度；扩大社会保险覆盖范围；提高社会保险待遇水平；加强社会保险基金监管；增强社会保险服务能力。三是实施人才强市战略，重点推进高层次和高技能人才队伍建设。包括：加强高层次人才队伍建设；加强高技能人才队伍建设。

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