安康市“三小”市场现状调查 本报记者周海燕

实习生樊晶晶

今年3月，陕西省食品药品监督管理局组织召开“三小”综合整治动员电视电话会后，为更好贯彻落实《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》（以下简称《条例》）及其配套的食品小作坊、小餐饮及小摊贩（以下简称“三小”）管理办法，全面提升“三小”监管水平，确保人民群众饮食安全，根据省局《关于印发渭南市“三小”综合整治实施方案的通知》（陕食安办发[2016]5号）精神，结合渭南市实际，市食安办从今年3月16日至12月31日，在全市范围内开展“三小”综合整治，奏响整治最强音。

城区“三小”私营门店、路边摊点随处可见，大多以个体、私营为主体，数量多、分布广。近几年随着经济的快速发展“三小”规模逐渐扩大，从业人员逐步增多，数量也呈逐年快速增长趋势，“三小”大多卫生条件较差，危害就餐者的身体健康，全市3580户“三小”生存现状如何，7月27日，记者做了调查。

经营者

文化程度较低小投资维持生计

陕铁院家属区附近，一位40岁左右的妇女动作娴熟地做着煎饼果子，她的摊位前围着几名顾客。早8时许，上班时间已过，顾客慢慢减少，老板跟记者聊了起来。在交谈中记者得知，该商贩姓张，家里有两个孩子，女儿上小学一年级，儿子才几个月大，她说：“我是农村人，初中毕业，文化程度不高，也没有什么技术。刚好以前学过煎饼果子的制作，这生意成本不高，操作方便简单。所以自制了小摊车，卖煎饼果子,自己当老板。”

张女士的丈夫也在另一处做着同样的生意，而夫妻俩卖煎饼果子的收入也成了全家主要的经济来源。“现在这个社会没有文化真的不行，所以我得挣钱维持生活，不能苦了孩子。虽然挣不了多少钱，但至少能维持最基本的生活起居。”

因为文化程度不高难以找到高薪工作，但又必须要维持生计，所以多数从农村出来且文化程度不高的人选择从事“三小”经营活动。

消费者

低收入人群的基本饮食

中心广场西侧有一家米线店，老板是一位60多岁的老太太。她告诉记者，自己开店已经13年了，老顾客很多，主要是一些进城打零工的人。“打零工的人，有活就干，没活就白跑一趟。靠下苦力挣钱，挺不容易的。”正在采访时，一年轻男子走进店，很娴熟地招呼老板要了一碗麻辣味的米线。老太太一边给顾客做着米线一边说：“顾客大都是这些年轻人，大多刚上班，或者是正在找工作，手头经济不宽裕，在我这吃饭实惠、方便。”

老太太有两个女儿，一个儿子。最小的女儿已工作8年，在西安工作并贷款买了房。“其实我开店不为别的，就是不想给儿女们添麻烦，自己出来卖米线还能锻炼身体，孩子们都还有家，还得还房贷。我出来卖点米线，能把自己养活了也省的给他们添麻烦。况且米线成本低，所以价格偏低，来吃的人比较多。”

据了解，“三小”因其价格低廉，所以能吸引更多的消费者，“三小”从业者也因此有了更广阔的空间。多数集中在学校周边、广场周围人口密集区域。

市场

消化农副产品减轻农民负担

“玉米、玉米，1元一个，便宜处理了……”新盛路上一声清脆的吆喝声一下子吸引了记者的注意，寻声望去，30岁的男子推着一满载玉米的三轮车，过往的行人听到叫卖声也都纷纷围上前去挑拣。因为小伙的玉米鲜嫩且便宜，车前围得水泄不通。没多久就卖出半车玉米，小伙乐得合不拢嘴。

记者了解到，小伙就是高新区附近的农民。“这都是我家里种的，每年都会来这卖。”小伙说着拿起玉米剥开皮，掰成两半，指着玉米芯说，“我这玉米没有农药残留，吃着安全，味道好。如果有问题，可以到这来找我。”

调查中记者发现，渭南地区有许多诸如玉米、红薯、豆腐等之类的农副产品。而众多的“三小”从业者都在消化着当地的农副产品，以获得收入。因为这些“三小”从业者大都是农村进城务工的农民，自己家里生产农副产品，因此，他们进城后将农副产品进行销售，从生产到销售，减少了中间环节和运输成本，利润也大大提高。

“三小”行业又成为销售农副产品的重要途径。

监管

整治与服务结合传承地域特色文化

“白面细皮僧帽装，油渗外皮呈金黄。香飘招徕行人步，油而不腻味道长。”这是渭南时辰包子的一首赞美诗。

据了解，渭南时辰包子在2011年，被列入第三批陕西省非物质文化遗产名录。

在渭南，时辰包子多年来作为市民的主要早餐很受欢迎。其制作过程简单，成本低廉，携带方便，每天早上时辰包子店门口总是排着长队。买到包子后，有人边走边吃，也有人坐在店里，灌上辣子汁，慢慢品尝。

马家时辰包子店位于解放路，40多岁的老板娘每天清晨四五点起床和面，老马拌陷儿，两口子分工明确。等到6点，第一笼包子准时出锅，陆陆续续的客人也已排起长队。一般营业到午饭时间就关门打烊，两人尽管累的汗流浃背、腰酸腿困，但他们却累并快乐着。

记者尝了尝老马家的包子，皮薄馅多、鲜香盈口、油而不腻。老板老马笑眯眯地告诉记者：“父母卖了40年的包子，年龄大‘退休\’了，把制作技艺传承给我，由我接替，继续时辰包子传承下去。”

老马的时辰包子店虽小，但客流量大。因其店内厨房墙壁污染严重，成为此次全市“三小”整治对象。对于整治，老马积极配合，他说：“让改咱就改，环境好了，生意就更红火了。”

一旁的妻子说：“时辰包子，不仅是一种美食，也是一种文化，更是渭南的一张名片。我们应该把这传承下去，让更多的人吃到时辰包子。”

“三小”不小，对于监管者来说，只有监管与服务并重，才能打好“三小”综合整治这场“特殊战役”。对于从业者来说，唯有提档升级，才能不被取缔。

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