中国航空城50年砥砺前行再创辉煌 阎良推动民生持续改善 实现发展成果共享

文/ 宋洁图/ 窦翊明

图/ 侯智

翻开阎良区建区50年的发展史，一张张温暖人心的民生答卷徐徐展开，令人振奋:

新西飞一中、人民医院医疗服务中心大楼已经建成，正在逐步实现对群众“上好学”、“就好医”的庄严承诺。

石川河水面开阔清澈，水草丰沛，形成湿地景观水面700亩，实验示范段滨河公园已对群众开放。

直达西安的二级公路建成通车，现代化的客运站建成投用，公共交通覆盖城乡，新建城市道路41条、公共停车场13个。

参保率和补助标准稳步提高，城乡社会养老保险实现全覆盖。

……

一项项解民急，解民忧的民生工程，在阎良区落地生根。

紧贴民生实际，推动民生发展。“民生优先”，“共享发展”，是阎良区建区50年来一以贯之的发展理念和实实在在的行动。阎良群众幸福指数节节攀升，群众对这座城市的归属感和向心力明显增强。下面，请跟随笔者的步伐，一起走进阎良的“医、食、住、行、教、养、乐”实际，一起感受阎良的民生发展。

医

形成“医疗服务城乡一体化”新模式

因为腿疼不止，村民雷爱侠在老伴的陪伴下，来到阎良区武屯镇中心卫生院来看病。在放射科拍了片子，15分钟后雷爱侠拿到结果，显示她有骨质增生的症状。虽然这份报告看似平常，可雷爱侠不知道的是，报告的诊断结果，其实出自更高一级的阎良区人民医院专家之手。

原来，阎良区已建成了全省首个医学影像集中处理中心，患者在卫生院拍片，享受二级医院的技术服务，期间仅需要15分钟左右。既免去了奔波，又节约了费用。

雷爱侠的就医经历，折射着阎良区稳步推进医疗卫生体制改革的民生幸福路径。

医疗是民生之本。为缓解群众“看病难”，阎良着力建设具有区域特色的“15分钟”健康服务圈，形成了以区级医院为龙头，镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室和社区卫生服务站为基础的三级医疗服务网络，并高标准实施了区人民医院医疗服务中心大楼、西安一四一医院迁建项目等。

在此基础上，阎良区还对区级和镇街的医疗卫生机构进行了一体化管理，实现了优质资源共享，形成了“医疗服务县镇一体化”新模式，全省医疗服务县镇一体化现场会在阎良召开。“买得起药、看得起病、就诊方便，这些就是老百姓能享受到的最大实惠！”阎良区群众道出了切身感言。

食强力推进“七大放心工程”

早晨7点，社区居民张阿姨顺路吃完“放心早餐”，来到离家一站路的菜市场，给菜篮子里装满了新鲜水嫩的黄瓜、青菜、西红柿，又去放心馒头店里买了不少馒头。张阿姨说，“现在放心早餐、放心粮油店、放点馒头店越开越多，菜市场更是什么菜都能买到，感觉生活越过越美咧”。

小小“菜篮子”，连的是大民生。近年来，阎良区强力推进蔬菜、粮油、馒头、早餐、肉品、餐饮、药品“七大放心工程”，大力开展食品安全示范镇（街）、示范村（社区）创建活动，2016年5月陕西省人民政府授予阎良区“陕西省食品安全示范区”称号。

在食品安全监管领域，先后组织开展了儿童食品、校园及其周边、清真食品、肉制品、水产品等40余项专项整治。近年来，规范食品生产经营单位589户，取缔食品加工小作坊23户，查扣假冒伪劣食品800余公斤，有效净化了食品市场秩序。

居住环境持续优化

住

站在双向四车道的石川河大桥上放眼望去，碧水蓝天映着荆山塬，石川河美景尽入眼中。河面碧波荡漾，开阔清澈，湿地水草丰沛，荷塘碧连天。“阎良终于有水景了！”河边的运动休闲区，家住附近官路村的王先生，正带着自己刚满四岁的小侄子，在河边嬉戏。

从石川河水边走进阎良农村，在入选了全国第一批美丽乡村创建试点的井家村里，一条条平坦的水泥路贯通乡村，一座座砖混小楼错落有致粉刷一新，传统文化墙掩映在樱花树中，绿意盎然的枫树在柏油路面洒满阴凉……

为了给群众提供更加舒适的居住环境，阎良区高度重视城乡基础设施建设，切实加强生态环境保护，狠抓城市治理、治污减霾工作，区域内环境空气质量连年提升。

与此同时，阎良城乡基础设施网络逐步完善，相继实现了村庄道路硬化、甲级村卫生室、社区标准化服务体系全覆盖。城镇建设成效显著，关山重点镇建设日新月异，走在全省重点镇建设前列。建成新型农村标准化社区8个，农村片区化中心社区12个，司法、民政、卫生、文体等公共服务实现“家门口”一站式服务，阎良被列入省级新型城镇化试点区。

城乡交通不断改善

行

“这比大城市的客运站还大气、还有序！”最近，陈先生带着家人从外地回阎良老家，第一次见到了新落成的阎良客运站，这里不仅设置了母婴候车室、残疾人候车区、乘客候车区，还有医务室、开水房等，软硬件的同步升级让他连连称赞。

其实，陈先生看到的只是其中之一，这几年，随着阎良区不断加大改善民生出行的力度，这里的城市交通正发生着日新月异的变化。全区已形成了以西禹高速、关中环线为纽带，县道为骨架，乡道为支脉，四通八达的交通网络，极大地方便了广大群众的生产、生活，为区域经济的快速发展提供了强有力的保障。

阎良城市公交有序运行。优化区内公交线路4条，发行公交卡2万余张、老年免费公交卡6258张；客运服务设施不断完善。建成五个五级客运站；更新客运班车274台；校车服务机制完善，居住地距离学校2公里外学生接送已实现全覆盖，43辆校车已安全运行三年多150万公里。

同时，阎富连接线工程主体完工，西阎高速出入口完成扩能改造、通行费包年优惠政策落地实施。阎良还深入开展城市精细化管理和“缓堵保畅”工作，新增公共停车位1800个，安装交通隔离护栏8200米，设置绿化隔离带3.9万平方米，建成公共自行车服务点33个，投放自行车1000辆……

教育质量升级的脚步越来越快

教

教学楼、实验楼、艺体楼……走在环境优美、现代气息十足的西飞一中，不少家长连连发出赞叹。

教育是民生之基。近年来，阎良区在教育优先发展战略引领下，全力推进教育现代化进程，教育综合实力和发展水平实现全面提升。

全区教育改革全面推进，创新实施大学区管理制改革，建立区内、跨区、学前教育大学区27个，并与西安高新一中等名校开展合作办学，初步建立起“点面结合、城乡一体、市区相通”的学区化管理格局。

全区办学条件全面改善，新建、改扩建公办及民办幼儿园17所，义务教育学校标准化定点学校27所，标准化率达到90％。

构筑多元化养老新格局

养

“环境漂亮了，居住条件改善了，感觉生活越来越有滋味了。”搬进宽敞明亮的养老院，新入住中心敬老院的五保户闫志斌老人满脸洋溢着幸福和满足。

“十二五”期间，阎良区全面建成以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的适合社会发展和阎良区情的多元化养老新格局。阎良建成并成功运营区中心敬老院等养老机构，新建农村幸福院24个，新建社区居家养老服务站20个。率先在全省实施农村社会养老保险制度试点，已实现全覆盖。

民生无小事，枝叶总关情。阎良区城乡低保户、农村“五保户”等困难群众基本生活得到了有效保障；养老服务体系全面建立，老年人服务事业蓬勃开展；建成公益性公墓，实施惠民殡葬改革，社会管理和服务能力得到了有效提高。

民生做到百姓心坎上

乐

“我现在每个月可以拿低保，自己看病也能救助大部分。”家住公园路社区的闫旭静拿出低保证，激动地说，“我本人患有肾衰，没办法出去找工作，要是没有这些低保金，我真的没法生活。”

“民生连着民心”。近年来，阎良区在民生领域切实回应着人民群众的关切，民生建设持续推进、普惠共享，民生改善也越来越细致入微，从具体问题抓起，把民生做到老百姓的“心坎”上。

阎良区不断加大公共文化投入。文体中心建成投用。建成第一个区属消防站。全区无较大事故发生。社会治安投入加大，完成了天网工程三期建设，社区实现网格化管理，“两率一度”位居全省前列。

民生至，心所向。建区50年以来，生活在阎良的百姓，都实实在在地体会到民生建设的实惠，感受到民生建设的温度，见证着民生建设的加速度。随之而来的民生改善，也让阎良百姓在生活中积攒了信心，享受着幸福。

新闻推荐

数百枚军功章亮相西安八办

市民参观“红色藏品记忆展”首席记者张宇明实习生张敏摄本报讯（记者张佳实习生张茹）昨日是建军节，在八路军西安办事处纪念馆里，数百枚军功章和毛主席纪念章以及100幅陕北老照片，将市民带...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。