党建“十个好”基层添活力 长安区创新基层党建福泽百姓生活

党建“十个好”基层添活力

如何以党建工作的“活色生香”,搅动农村党建“一池春水”,让百姓生活“有滋有味”？长安区围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体部署，结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，积极探索新形势下农村基层党建工作新的切入点和突破口，创造性地提出“十个好”的农村党建工作新要求，以横向到边、纵向到底的广覆盖，以延伸到“细枝末节”、涵盖尽“柴米油盐”的真精细，全面推进基层党建工作融入百姓日常，改善群众生活，不仅调动起基层党员干部火一样的干事激情，同时还开启了新常态下群众工作如沐春风的创新局面。

盛夏时节，绿树环绕的新农村党旗飘扬，子午街道849名党员亮明身份服务群众；田间地头，富裕群众的新产业带动增收，魏寨街道91名党校学员投身农田实践；街头巷尾，干部下乡的新座驾变身“招手停”，兴隆街道25名包村干部骑自行车进村走访……这些只是长安区全面加强农村基层党建，提升党员服务水平的一个缩影。

“十个好”筑牢基层党的根基

当前，西安国际化大都市新型城区建设步伐不断加快，美丽乡村、城市治理工作同步推进，对农村基层党建工作提出了更高的要求。长安区现有500多个农村基层党组织、2万余名农村党员，长安区委站在全面从严治党，建设美丽城乡的新高度，把农村基层党建工作摆在更加突出的位置，像重视经济工作那样重视基层党建，像抓项目推进那样狠抓党建工作落实，以“十个好”的农村党建新目标，扎实开展软弱涣散村党组织整顿，全面推进基层民主管理创新，推动全区农村基层党建工作整体提升。

以“基层组织建设提升年”和“三抓三比”主题教育实践活动为载体，长安区严格对标中央和省市委要求，采取区级领导包抓、成立工作组、选派第一书记和“两学一做”辅导员等十项措施，对有软弱涣散情形的村党组织，列出清单、建立台账，逐一分析、对症施策，发现一个、整顿一个、转化一个，使软弱涣散村党组织始终处于“动态清零”状态。区委书记杨建强切实履行第一责任人职责，多次召开区委常委会、工作推进会，安排部署整顿工作，多次深入软弱涣散村调研指导，力促后进村从落后变先进。今年，全区确定软弱涣散村党组织65个，其中7个村为市级重点整顿对象。目前，各整顿村按照方案要求深入推进，8月底前将完成销号任务。

围绕服务型基层党组织建设，长安区全面落实村干部轮流坐班值班制度，村干部每周坐班7天，24小时为群众服务，制定了《长安区村干部考核办法》，将村干部坐班值班情况纳入考核内容，考核结果与补贴挂钩。加强第一书记和大学生村官的使用管理,强化每月驻村考勤、工作纪实等制度，举办大学生村官和第一书记培训班，加大培养使用力度。今年，8名大学生村官考取机关事业单位，杨庄街道上堡子村第一书记得到提拔使用。

“十个好”激发干部创业热情

基层党组织充满凝聚力，万家灯火就更温馨；基层党员富于责任感，群众的心田就更温暖。为使基层党员服务群众热度不减、力度不弱，长安区以“十个好”为抓手，在激发干部干事热情上出实招，在夯实基层组织建设上再发力，在搭建教育培训平台上求突破，推动全区农村基层党建工作全面过硬。

积极搭建教育培训平台，基层街道党校实现全覆盖。长安区以街道党校为阵地，吸收村干部、入党积极分子、后备干部和党员入学，聘请各大高校和省、市党校知名专家教授，以政治理论知识、实用生产技能为内容，培养农村致富带头人和优秀年轻干部，街道党校已成为广大农村党员干部教育培训的主阵地，党性教育的大熔炉。截至目前，各街道党校共招收学员1460人，开设88班次，课堂授课696学时，现场教学217学时，为农村基层组织培养了一批后备人才。

提升村级活动场所建设，党员干事创业迸发新活力。长安区从改善村级活动场所、落实村干部补贴待遇和村级组织办公经费等工作入手，大力健全完善各类服务设施，高标准建设集办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐为一体的综合性场所，全面落实村级组织办公经费和村干部补贴，在基层农村形成了有人干事、有钱办事、有心成事的良好局面。

“十个好”打造百姓幸福生活

绿树环绕的农家小院错落有致，鲜花点缀的街道村巷干净整洁，村规民约上墙明示，道德规范凝炼成画……在长安区农村，良好的人居环境和淳朴的乡土民风相得益彰，构成一幅幅秀丽多彩又耐人寻味的农村风景线。

制定村规民约，塑造农村“内在美”。村规民约体现的是村民的承诺，约束的是不良行为，打通的是社会管理体系的神经末梢。长安区以制定村规民约为突破口，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的村级管理创新，长安区561个行政村、98个社区全部制定了村民公约（居民公约），推选德高望重、公道正派的村民担任道德评理会成员，教育村民、化解矛盾纠纷。同时,创新打造以村规民约、道德规范为内容的特色文化墙，使群众在耳濡目染中培养科学、文明、健康向上的生活习惯。

提升农村环境，打造村庄“外在美”。长安区一直将农村环境卫生整治作为提升农村群众生活品质的关键。围绕创建全国文明城市，从规范保洁队伍、夯实环卫设施、完善管理制度、加大经费投入、严格监督检查、健全长效运行机制等六大方面着手，在全区范围内开展农村环境整治、“美丽乡村”提升活动，全面改善农村人居环境，使长安农村不仅成为本地居民的幸福家园，还成为外来游客回味乡愁的绝佳之选。

文/杨丹  图/朱晓星

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长安区创新提出“十个好”的农村基层党建工作目标，“十个好”即：一是把后进党组织整顿好；二是把街道党校兴办好；三是把“三会一课”制度落实好；四是把大学生村官和第一书记管理使用好；五是把农村干部待遇落实好；六是把村级办公经费管理好；七是把村级活动场所建设好；八是把村规民约和评理会制定好、组织好；九是把村监会职能发挥好；十是把农村环境卫生整治好。

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