病倒一个人就塌下一个家

专家：设立大病基金 为因病致贫返贫家庭兜底

倾听贫困户心声

“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前。"蒲城农妇张改花多年前丧夫，而今身患高血压兼肾衰竭，家人靠借钱、贷款勉强度日。

因为84岁的老父亲胃穿孔术以及患严重关节炎的妻子都需要人照顾，60岁的胡玉山不得不在家留守。生活的重担全压在了儿子一个人身上。

□ 记者 原登荣

三年前，当张改花拿到自己的诊断书时，她崩溃了。高血压已让她头疼不已，可突如其来的肾衰竭二期更犹如当头一棒，把这个单亲家庭从“人间"打入“地狱"。

张改花，蒲城县东杨乡韩家村村民，农业收入是当地农户收入的主要来源。渭北高原干旱少雨，土壤贫瘠，人均收入较低。“有啥别有病，没啥别没钱。为啥这么说?因为看病太贵了!"经常被当地百姓挂在嘴边的这句话，道出了农民看病的艰辛。

每年住院一次 她靠贷款度日

2009年冬天，丈夫意外去世，留下了张改花母子俩和三亩薄田，以及近2万元外债。

夫债妻还，随后几年间，张改花开始在隔壁村的鸡场上班，每天工作10小时，收鸡蛋、给鸡喂食、挑鸡粪……两年后，虽然还完了外债，可她却查出了高血压。

不能再干重活，张改花便开始精心打理家里的两亩酥梨，价格不错时每年还有1万元收入，日子过得还算凑活。可随着水果收购价逐年走低，再加上儿子上了初中，对于张改花来说，肩上的担子更重了。

2013年，正在干农活的张改花晕倒在地，送往医院后查出其患有危重型高血压，血压最高达到180—200，并伴随有肾衰竭二期。在西安某三甲医院住院20多天后，病情才有所缓解。当时，3.6万元住院费是东拼西凑来的，合疗报销了1.5万元。

由于血压一直居高不下，导致张改花每年都需要住院治疗，住院一次报销后至少花费1万元，儿子上高中一年还有近4000元费用，仅凭农业收入连买药都不够。

“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前。"如今，张改花需要四处借钱、贷款才能勉强度日。

俩病人需照顾挣钱 重担压在儿子身上

蒲城县陈庄镇富新村村民胡玉山再也不能外出打工了，父亲去年做了胃穿孔手术需要人照顾，60岁的他也到了没人敢用的年纪。

富新村地处蒲城南部盐碱地带，土壤养分低、作物种植单一、亩产粮食少，是当地出了名的贫困村。全村130多户，一大半都在外地打工。

胡玉山告诉记者：“我父亲今年84岁，去年做了胃穿孔手术花了2.3万元，因为前一年没有交合疗年费，导致住院的所有花费不能报销。"

现在，父亲每天都得吃药，一年药钱就得花五六千元，还要供孙子上学，让这个仅靠农业收入维持家用的农村家庭彻底陷入了贫困。

此外，胡玉山的老伴儿也有严重的关节炎，日常起居也需要人照顾，儿媳妇就不得不从外地回来照顾一家，留儿子一人在外地打工。

今年，胡玉山家的5亩轻度盐碱地打了近1000公斤小麦，但也仅够一家人一年的口粮。玉米是否能播种，还得看老天爷眼色。

政府兜底 破解因病致贫

据了解，“十三五"期间，陕西省到2020年要实现现行省级贫困标准下360万人的精准脱贫目标。时间紧、任务重，如何啃下这块“硬骨头"，相关部门应如何作为?

省政协委员张坤向认为，政府应围绕脱贫目标，制定一个因病致贫、返贫户的医疗补助政策，确保贫困户看病能及时报销，住院不交或少交押金。

“同时，县、乡、村三级政府要加大宣传力度，使针对识别到户的贫困农民医保政策入脑入心，使贫困农民有病知咋看、医保知咋办、愈后知咋报。"张向坤建议，还应动员社会力量，采用一企包一户模式，解决患病贫困户治疗费用。

省政协委员、陕西中医医院副院长许建秦表示，现在陕西省一些农村患者得病后很盲目，对一些切身的医保政策根本不了解。“他们应该根据自身实际，采取农合报销、申请大病医疗救助、或享受慢性病报销政策。"

陕西省社科院研究员石英在调研中发现，陕西省农村的贫困人口有相当大一部分都是因病致贫或返贫。

在石英看来，现在农村的新农合、大病救助等医疗保障政策，虽然能较大程度上缓解农民看病贵问题，但对于一些大病患者，这些政策力度就显得太小了。“建议政府能整合慈善、社会捐助等资金，设立大病基金为患大病家庭兜底，减少他们因病致贫或返贫概率。"

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