成立街头救助服务队强化心理疏导和行为矫治陕西加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，为切实加强西安市流浪乞讨人员救助管理工作，市政府办公厅印发《关于加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》。积极主动救助流浪乞讨人员，保障其生活、维护其权益；加强流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，强化心理疏导和行为矫治，帮助其顺利回归家庭。

督促、检查辖区内流浪乞讨人员救助管理工作落实情况，协调解决工作中的突出矛盾和问题，明确辖区重点区域，明确救助工作职责，明确主要责任人，充分调动街办(镇)工作人员、社区民警、巡防队员、行政执法人员等基层力量，成立街头救助服务队，及时对辖区内居民小区、城乡结合部、背街小巷、废弃建筑工地、拆迁小区等区域流浪乞讨人员进行排查，并告知其到就近的辖区救助站接受救助，做到早发现、早救助。

市和区县民政部门及其救助管理站负责流浪乞讨人员救助工作，做好街头救助和站内服务管理工作，建立健全站内管理的各项制度，实行规范化管理。坚持“自愿求助，无偿救助”原则，发现或接到流浪乞讨人员线索要及时到达现场，并提供有效救助；对其中的危重病人要及时送往定点医院救治；对无力返回其住所的应提供乘车凭证或护送至户籍所在地民政救助机构。救助管理机构要开展经常化的主动救助服务，以救助站、救助服务点、救助专用车为依托，采取多种方式劝导、引导流浪乞讨人员接受救助。

市和区县城市管理部门负责组织对城市主干道及旅游景点、繁华商业街区、城市广场、客运场站、宾馆酒店周边等重点区域流浪乞讨人员的严格管控、有效劝离、安全护送。每天到重点区域进行巡查，发现流浪乞讨人员应及时有效劝离并告知、引导其到救助站求助，对其中的残疾人、未成年人、老年人或行动不便人员应护送至市救助站或辖区救助站；对其中的危重病人、精神病人和传染病人，应立即联系卫生部门实施救治。

市和区县公安部门负责对流浪乞讨人员涉嫌违法犯罪行为进行查处，对严重阻碍劝离引导护送工作的流浪人员采取必要措施，对虐待和故意伤害流浪未成年人的违法行为严厉打击。公安交巡警发现流浪乞讨人员，应告知其向救助站求助，对其中残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应引导、护送至救助站。

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