彰显古城旅游特色助推品质西安建设 西安市将用两年创建 中华古都文化国际旅游目的地

古老与现代交相辉映，历史和文明相得益彰。昨日，伴随着悠扬鼓乐声，“魅力古城，品质西安”为主题的“西安市创建中华古都文化国际旅游目的地暨2016西安旅游嘉年华系列活动启动仪式”在南门城墙景区成功举行。在古老厚重的城墙下，在古丝绸之路的起点中，西安正以中华古都文化国际旅游目的地的博大胸襟，展示当今西安开放、繁华、自信、安宁，传递着和平、发展、友好、共赢的中国声音。

为配合“创建”工作，丰富西安暑期旅游市场，昨日同时开幕的2016西安旅游嘉年华系列活动以旅游节庆、旅游惠民、旅游推广为主旨，共推出三大类13项活动，并积极践行旅游惠民宗旨，推动景区设立市民免费 “开放日”，推出各项旅游优惠活动。

据了解，2016西安旅游嘉年华系列活动中包括7月8日至8月31日开幕的“大唐芙蓉园暑期激情桑巴狂欢节”；7月9日至8月31日开幕的“曲江海洋公园海洋极地狂欢季”；7月1日至8月31日开幕的“第三届民族爱情寒窑狂欢季”；9月中旬举办的西安旅游集市暨“一带一路”清真美食季；以及下半年推出的西安市民城墙徒步日、西安温泉旅游季、西安滑雪旅游季等活动。

活动将持续至今年年底，并推出旅游惠民大礼包，主要包含景区门票、住宿、餐饮优惠券等，免费向市民发放。

西安旅游嘉年华设立市民免费 “开放日”

推动西安从景点旅游

向全域旅游模式转变

为扩大中国旅游业国际影响力，国家旅游局于2015年8月中旬下发通知，决定以“特色化、品牌化、国际化、系列化”为目标，开展“中国国际特色旅游目的地”认定工作。今年年初，经政府自愿申报，省级旅游部门推荐，国家旅游局组织专家审核认定，包括西安等30个旅游目的地在内的创建中国国际特色旅游目的地名单出炉，其中，西安被认定为“中华古都文化国际旅游目的地”。

今年以来，市政府相继制定发布了《西安市人民政府办公厅关于印发西安市2016年旅游业发展重点工作的通知》和《西安市人民政府办公厅关于开展旅游业发展“五个一”工作的通知》等文件，通过强化主体责任，制定工作方案，明确工作任务，以“国际化、特色化、品质化”为标准，切实做好西安旅游资源挖掘保护、旅游形象策划推广、旅游品牌培育打造、旅游产品丰富提升、旅游基础设施和公共服务设施完善提升等各项重点工作，不断提升国际吸引力、国际认知度和综合服务水平，推动西安从景点旅游向全域旅游模式转变。

将用两年时间

实施五大行动开展创建工作

作为享誉中外的世界闻名古都，西安如何在短时间内完成创建中华古都文化国际旅游目的地的创建任务，市旅游局局长张永科给出了明确答案：将用两年左右的时间，以五大发展理念为指导，通过实施5大行动，以“国际化、特色化、品质化”为标准，以打造特色化旅游产品为主攻方向，以国际化服务体系建设为基础，以品质化旅游环境建设为支撑，以国际化营销为助力，以精细化城市管理为保障，加快推进中华古都文化国际旅游目的地创建工作。

“西安创建中华古都文化国际旅游目的地既是国家旅游局的要求，也是西安旅游业发展的重要内涵和广大中外游客的美好期盼。”市旅游局局长张永科表示，今年，市委、市政府从建设品质西安的全局高度，对创建中华古都文化国际旅游目的地工作进行了安排部署，提出了明确要求。市旅游局在广泛调研的基础上，通过充分征求专家学者、旅游企事业单位等各方面的意见，形成了《西安市创建中华古都文化国际旅游目的地行动方案》（初稿），同时，在市级层面成立中华古都文化国际旅游目的地创建协调领导小组，统筹协调创建工作，细化分工，明确责任，切实形成创建工作的合力。

开展古都旅游产品

特色提升行动

当今的旅游业已经成为延续城市文脉、彰显城市精神的一个重要窗口，西安只有通过深入挖掘历史文化内涵，使传统观光型产品朝着体验化、精品化方向升级。

《方案》中明确，通过坚持项目带动，走观光旅游与休闲度假旅游并重的路子，力争在未来几年新策划实施100个文化旅游项目。加快西安城墙·碑林历史文化景区创建国家5A级景区步伐，力争今年9月份进行初审。策划打造西安历史文化街区品牌，重点打造文昌门到朱雀门段历史街区，丰富街区业态，提升古都文化旅游品质。实施遗址公园保护性开发项目，开展汉长安城、沣-镐京、昆明池等遗址的保护和利用，利用现代科技手段，构建遗产之城虚拟体验系统。实施旅游演艺品牌化项目，实施丝路旅游产品整合项目，推进大唐西市（二期）、开远门遗址丝绸之路广场、丝绸之路国际博览园等项目建设。开展博物馆研学深度体验项目，选取学校、特色产业园区、社区等各类社会资源打造旅游访问点，让游客亲身感受最真实的“西安味”。

将建立全市旅游应急指挥

和投诉受理服务平台

服务是旅游业的灵魂，为此，《方案》中特别强调了西安市将开展旅游服务体系优化行动，努力完善城市旅游综合服务功能。据了解，为大力提升国际通达性，西安市策划推出72小时过境免签精品旅游线路。充分利用高铁、高速公路体系，构建西安及周边地区旅游交通大格局和方便游客的旅游公交网络。

同时，将推动“旅游景区最后一公里”道路建设，建设全市旅游集散体系，推进自驾车房车营地建设。此外，西安市还加快旅游标识系统建设，分两批在高速公路、城市主要出入口、重点旅游景区设立旅游标识牌，第一批将在今年9月底前实施完成。通过推进旅游观光巴士项目，打造城市特色观光线路，力争今年国庆节前后开通运营。借鉴海南三亚等城市的先进经验，建立市民游客中心以及全市旅游应急指挥和投诉受理服务平台。加快智慧旅游建设步伐，推进旅游云数据中心建设，2016年完成新、改建旅游厕所100座。

鼓励社会资本和个人

开发旅游项目

为支持创建工作，加强政策法规保障，突出对旅游用地的政策倾斜，对新业态的扶持，对旅游经营活动的激励。《方案》中强调积极贯彻落实国家差别化旅游用地政策，对投资大、发展好的旅游重点项目，优先安排用地指标。允许社会资本和个人利用荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山和石漠化土地开发旅游项目，政府给予补助或贴息贷款支持。

按照省市2∶1配套比例，设立国际航线发展专项资金，支持国际航线开通。加快乡村旅游提档升级，每年投入1500万元，对全市乡村旅游基础项目进行改造提升。对新获得“中国百强旅行社”的，给予一次性奖励100万元。对接待入境游客、国内游客、入境自主外联游客综合排名靠前、年营业收入首次达到一定规模以及组织专列达到相应人数的旅行社，分别给予一定奖励。对新获得国家5A、4A、3A的旅游景区，分别给予300万元、100万元、50万元的奖励。对新评定的白金五星级、五星级、四星级酒店，分别给予100万元、50万元、30万元奖励，引导全社会的力量共同参与创建工作。 

陕西省旅游局局长杨忠武说，创建中华古都文化国际旅游目的地，既是西安全面提升旅游业发展水平的重要机遇；也是国家赋予西安的历史使命，希望西安以创建为抓手，创新体制机制， 加大旅游投入力度，丰富产品体系，完善基础设施，提高服务水平，创造一流旅游环境，按期高质量完成创建任务, 为全省旅游业转型升级发挥引领带动作用。西安旅游是能够有所作为，也一定能够大有作为。省旅游局将为创建工作提供全方位服务，在政策、项目建设和宣传促销等方面给予西安市大力支持。

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