西安探索建立新型建筑劳务用工制度 有技术特长的班组长 可组建技能“小微企业”

昨日，市建委、市人社局联合出台《西安市建筑劳务用工改革工作实施方案》，在西安逐步探索建立新型的多元化、专业化、产业化的建筑劳务用工制度，有效保障用工企业和农民工的合法权益。

不再许可劳务资质

全面放开劳务用工市场

根据《方案》，从6月1日起，全市不再受理和审批新申请劳务资质，原有劳务资质不再延期。全面放开劳务用工市场，施工总承包（专业承包）企业在进行劳务作业分包时，不再要求分包单位提供施工劳务资质和安全生产许可证。

各级建设管理部门在开展建筑市场执法检查中，不再将是否具备劳务资质列为检查内容。由市场决定施工企业的用工方式，施工总承包企业既可以用自己已有的建筑工人、也可以继续履行原来与劳务企业签订的用工合同，还可以与具有专业技能班组合作。

有技术特长的班组长

可组建技能“小微企业”

方案明确，要提升企业竞争能力，鼓励小微企业发展，建立新型用工体系，不断加快建筑施工企业转型升级。鼓励现有建筑劳务企业与长期合作的总承包、专业承包企业建立稳定的战略合作关系，持续把建筑劳务用工做大做强。

支持有一定技术特长和管理能力的班组长组建建筑技能企业（班组），依法与总承包（专业承包）企业签订建筑劳务分包合同。将建筑技能企业（班组）纳入当地“小微企业”管理，享受国家规定的税收减免政策。

施工总承包企业

对建设项目要负总责

工程总承包把活分包出去后，该如何保证工程质量和工程进度？对此，方案提出，按照“谁承包、谁负责”的原则，施工总承包企业对所承包建设项目的工程质量、安全生产和劳务用工、实名制管理、工资支付等负总责。

制定建筑工人劳保统筹返还办法，将建筑工人纳入企业职工基本养老保险覆盖范围。施工企业申请项目劳保费返还，由项目所在地市级劳保统筹机构按规定条件审批，不再转报省上，经批准后直接向企业拨付资金。

建筑工人实名制管理

工资劳保委托银行代发

全面建立建筑工人实名制管理制度，实行“一卡通”，记录施工现场建筑工人的身份信息、劳动考勤、工资结算、培训信息、劳保统筹结算等内容，逐步实现信息化实名制管理。施工总承包企业和分包企业应将经建筑工人本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠建筑工人工资。

实行包括建筑工人工资、劳保统筹在内的劳务费委托银行直接代发的办法。企业委托银行通过其设立的工资专用账户，直接将工资、劳保统筹划入建筑工人个人工资账户。

记者赵辉 实习生周珊

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