近十天西安发生六起溺水事故溺水之殇何时休

来源:西安晚报 2016-07-23 09:04 https://www.yybnet.net/

许多市民无视“水深危险请勿戏水”的警示牌，下河游泳。

市民在河边的危险行为层出不穷

专业的水上救援人员在灞河长安码头风景区内巡视

夏日高温，能在清波碧水中畅游一番，是一件让人十分惬意的事。然而本是蓄水防洪之用的水库、河道，每到夏季就成了天然泳池。特别是暑假期间，孩子们成为河道、水库的“常客”，7月20日，西安沣东新城北陶庄村沣河水坝内就有四名十三四岁的孩子下水游泳溺亡。据西安消防支队水上救援队的统计数据显示，近10天内西安就发生了6起溺水事故，但血淋淋的教训并未引起人们的重视，到公开水域游泳、垂钓、戏水的市民仍络绎不绝。近日，记者对西安的河道、水库等地进行了走访，寻找溺水之殇连年不休的原因。

现象一河道成为天然泳池、垂钓园

7月21日下午，气温高达34℃，记者来到灞河灞柳西路段看到，河岸边有不少人“组团”在此处游玩，有的在烧烤，有的躺在草坪上休憩，也有的坐在岸边垂钓、下网捞鱼苗。河道护坡上，不少人换上了泳装准备下水，放眼河中，不时能看到十多个赤裸上半身的男子正在水中游泳，而他们中大都没有佩戴任何的救生设备。

记者上前询问得知，这些游泳的人年龄从几岁到几十岁，大多是附近的居民，他们中大部分人皮肤黝黑。“我们的野泳经历很丰富，经常到这里游泳。”其中一位中年男子说，“我从小就在这里游，都几十年了，这么热的天，也没有别的地方去，这里这么多人，水流也不算湍急，我觉得没什么危险。”

7月22日下午，天气闷热，记者再次对西安辖区的河道水库进行走访。开车顺着浐河、灞河朝渭河方向行进，沿路上看到不少人坐在小凳上钓鱼，“夏天天气热，干什么都提不起精神，还不如坐在水边钓鱼，能平心静气，也是一种休闲。”一位在浐河与灞河交汇的河道处钓鱼的市民说，最近西安雨水不多，河道水量也不大，只要在岸边选好垂钓下竿的位置，人坐在小凳子上等鱼上钩就行了，不会有什么危险。

随后，当记者沿河行驶到渭河高陵段时，在河堤路边碰到了一群小学生模样的男孩。当记者问他们为何成群出行没有家长跟随时，一名男孩说：“我们今天约好了一起去渭河边一个带喷泉的地方下水玩一会儿，可过去后发现有人看守不让我们进，以前我们常去那里玩，今天跟看守的人说了好半天，人家没同意，就只能回来了。是几个小伙伴瞒着大人出来玩的。”“我们再往南边走一段，要是找不到其他可以下水的地方，我们就回去了。”旁边一名个子较高的男孩说。当记者问他们是否知道野外游泳有危险时，这个男孩语气立刻变得骄傲起来，“我们经常到河边玩，这里的水深也就两三米，不会出事的”。

现象二

警示牌、警示标语被部分人无视

采访中记者发现，无论是河道和水库库区，只要有水域的地方，岸边都会设立“禁止游泳、禁止垂钓、禁止戏水、禁止烧烤”的警示牌，但是仍然有人对此置若罔闻，甚至一些家长还带着孩子下水。

记者在渭河沿线看到，在河道的岸边有多块警示牌，上面标注着“水深危险，注意安全”的字样。但是，来此游泳的人数有增无减，甚至有人还在水里洗澡。记者注意到，还有数名儿童抱着游泳圈在水中玩耍，不过大都呆在离岸边不超过3米的位置。“孩子喜欢游泳，去游泳馆又得花钱，这边不花钱，就来这里了。”不少家长认为，河道岸边水会比较浅，只要孩子不游得太远，应该没危险。

救援

水域岸边配有救生设备和救生员

记者走访中发现，在河道、水库等公开水域的岸边大都配备有救生圈、救生杆、救生箱等救生设备，一些水域监管单位还在水面上配备了救生巡逻艇，在水域明显的位置贴出救援电话。

在灞河下游的长安码头监管段，8公里长、500米宽的水域范围内，巡逻救生艇不间断在水面上巡查，而且河道管理段还配有专业救生员。“我们监管的河道内是严禁游泳的，虽然管理单位做了很多防护和宣传工作，但是每年都能遇到几起游客溺水的事件。”工作人员文武说，今年5月17日，就有一对未婚男女吃过饭后步行至河边，男子在女友面前说自己能一口气游到对岸，结果下水后游至半程就因体力不支被困在浅滩，幸好女子呼救及时，工作人员驾着快艇将男子救上岸。

记者在灞河河岸边看到，这里的安全警示牌下都标有救援电话，并且还配备有红色的救生箱。记者尝试拨打了警示牌上的救援电话，接电话的是城管执法局二大队的工作人员。这位工作人员称，这些警示牌在河道岸边设立之时就公布了救援电话，当市民或游客发生或发现任何意外情况时，都可以拨打，执法人员接到电话后会立即联系相关部门进行处理。对于岸边的红色救生箱，工作人员表示，这些救生箱是今年夏季刚配备的，沿河岸边每隔一段就会有一个，里面放置的是救生圈等救生物品，平时这些箱子都是锁着的，遇到紧急情况市民和游客可以敲击救生箱上的玻璃窗口，取出救生物品。该工作人员还表示，除此之外，执法队员每天还会到河道边进行不间断巡查，发现有人下河游泳、垂钓、戏水、烧烤等都会当面制止。

此外，2011年西安市消防支队还成立了水上救援队，这是陕西省最早成立的一支专业水上救援队伍，主要负责西安全市范围内的水上救援任务，虽然目前各项救援设施、人员都在不断增加完善，但是溺水事件仍时有发生。据不完全统计，近十天内，西安地区就有6起发生在公开水域的溺水事件。水上救援队的相关负责人表示，虽然河道、水库都设有安全警示标志，也有人不间断巡查，但仍有人贸然下水，导致意外发生。另外，河道内水库内无节制的淘沙，导致河床坑洼不平，也是造成意外多发的原因。

监管

难以运用行政手段制约违禁者

记者从西安市水务局了解到，今年5月25日，西安市水务局就联合西安市教育局下发了《西安市水务局、西安市教育局关于加强河道水库管理切实做好预防中小学生溺水工作的通知》，要求各河道、水库的管理单位加强巡查力度和宣传力度，尽量避免悲剧发生。之后，西安市水务局又向各单位多次下发了加强监督管理的通知。但这些都只是停留在督促阶段，没有实质性的行政手段，难以对在库区、河道游泳、垂钓等行为进行制约。

西安市水务局防汛办一位姓华的工作人员表示，西安辖区内以“八水”为主共有54条河道，各河道的水况都有不同，加之河道内水较深，在水下情况不明的时候贸然下水很容易出现安全事故。目前各河道都采取属地管理的模式进行日常管理，每到夏季、汛期，水务部门就会向各属地管理单位下发通知，要求其对水域加强监管，增加河岸的警示标示，加强巡逻巡查力度，同时要求各单位建立监管队伍，加强安全宣传。

西安市水务局建设与管理处的工作人员赵先生说，西安辖区内共有94座水库，作为防洪泄洪的水库，一般径流会比较大，特别是秦岭北麓的水库，当雨后水流突然增大时更是非常危险的时刻。赵先生表示，现在很多水库都是村管水库，或是敞开式水库，也有一些水库由于管理成本较大，很多村子监管不到位，巡坝力度不够，救生人员配备也不到位，虽然库区内经常用大喇叭播放安全告知书，但是若有人涉险进入库区，还是很容易出现安全事故。同时，水库并没有配有专业的救生员，它的深浅度也不像游泳池一样一目了然，因此危险性也就像一个黑洞，无可预测。此外，水库的水经日照后处于上热下冷状态，水温温差较大，也极易造成腿部抽筋，这也增加了危险性。赵先生说，现在相关部门对于河道水库等公开水域只有监管的义务，对于那些“闯入者”并没有行政处罚的权力，只能进行劝离、驱赶，之后再加强巡查力度。

分析

公开水域多发溺水事故如何避免

随后，记者就市民在河道、水库事故多发的安全隐患问题，采访了西安市游泳运动管理中心主任孙建华。他提醒：“市民在游泳时，一定要注意自身安全，最好不要随便到河中水库里游泳、戏水、垂钓。不要只顾凉爽，而忽视了安全。”

孙建华介绍，与游泳池游泳条件基本固定不同，自然水域的情况变化多样。不同地方的不同情况对水性好的人也是致命的危险。比如，水中的暗流、浮沙、木桩等不利因素，都容易造成事故。大多数自然水域表面看似平静，实则水下情况复杂，危险重重；另一方面，这些水域并不像正规的游泳场配备有专门的营救人员，万一发生溺水或抽筋等突发意外，很难被人第一时间发现并实施救援。

除此之外，孙建华指出，并非所有人都适合游泳，尤其是高血压、心脏病等疾病患者，游泳不仅可能诱发疾病还可能危及生命。高血压患者游泳时，如果血压突然升高有诱发中风、脑梗死的危险，而心脏病患者在运动状态下可能会出现血液供应不上，出现冠状动脉缺血、血管痉挛等现象。

孙建华提醒市民，如果施救者本身不会游泳或者水性不好的话，千万不要轻易跳水对溺水者施救，而应在现场找一根竹竿或绳索，让溺水者拽住再拖其上岸，否则施救者也可能会被溺水者拖入水中，使两人都有溺水的危险。

目前正值暑期，对于孩子们的假期安全，除了学校和家长加强安全教育之外，也要引起社会的共同关注。我们也呼吁，如果市民遇到在池塘、水库玩水的孩子，应该马上进行劝阻。也许“局外人”一句善意的劝告，就能减少一次溺水事故，让孩子们远离了危险。

新闻链接

6月到7月全省发生多起“野泳”溺亡事件

6月5日，临潼17岁小伙河滩沙坑溺亡。

6月11日，长安区库峪河道2名学生高考后戏水溺亡。

6月15日，南郑县1名男子溺亡。

6月18日，临潼区交口镇2名初中生戏水溺亡。

6月19日，商洛市11岁双胞胎兄弟下水游泳溺亡。

6月20日，商洛市45岁吴姓男子下河游泳不慎溺亡。

7月3日，宝鸡陇县曹家湾15岁少年河边行走失足落水溺亡。