开发商楼顶私建简易房 被认定违章建筑3个月至今却未拆除

涉嫌违章建筑位于公共阳台西侧记者 李安定 摄

位于北郊凤城二路的海洋大厦是一栋临街高层建筑，商住混用，5楼有一处较大的开放平台，是住户们休闲锻炼的地方。然而从今年3月份开始，开发商在这里建了一座木质结构的简易房，规划部门认定系违章建筑，要求开发商自行拆除。但是3个月过去了，简易房不仅没拆，而且快完工了。

住户休闲的地方建起简易房

刘先生是海洋大厦的住户，7月22日他向记者反映，说海洋大厦住户比较多，因为院子小，平时住户们没地方去，位于5楼的这个大平台成了大家锻炼休闲的好去处。今年3月份，刘先生突然注意到有人开始在平台上施工，慢慢建起了一座木质结构的房子，“我打听了一下，有人说是要建中老年活动室，也有人说是要用来干别的，大家休闲的地方突然要盖个房子，以后住户们能安生吗？”

刘先生说住户们投诉后，今年4月份，城管部门和规划部门的执法人员都来了，施工被叫停，简易房也被认定为违章建筑，可是不知道为什么，事情再没下文了，3个月过去了，房子不仅没有拆，甚至都完工了。

除门窗没到位 其他已基本完工

22日下午，记者来到海洋大厦，上到5楼很容易就找到这个露天开放的平台。这处平台比较大，整个地面都用塑胶材料做了硬化，布置有鱼池、凉亭、乒乓球台，部分还做了绿化，墙上“海洋休闲广场”几个大字非常醒目。在广场西侧，有一处深棕色木质简易房，这处简易房呈L形，大小约四五十平方米。除了门窗还没到位，其他基本都已完工。从门口张贴的一张“告知”来看，因为拖欠费用，施工暂停。

5楼紧邻这个休闲广场的是两家小型公司，两家公司的公共通道与休闲广场相连。记者询问其中一家公司的工作人员，这位工作人员说这个广场跟他们没有关系，他们也不清楚简易房到底是谁盖的。

3个月前就下过《拆除违法建筑决定书》

随后，记者来到海洋大厦物业，物业工作人员明确告诉记者，简易房是开发商建的，说是要建活动室。“听说有住户不愿意，但是开发商给我们的回复是，他们已经跟业主商量好了，问题已经解决了，”但是具体是怎么解决的，物业工作人员说他们也不知道。23日，记者又来到开发商西安海洋建设开发有限公司的办公地点，但是并没有人在。记者拨打该公司网页上的一个联系电话，接通后一名女子称记者打错了。

记者通过市城管执法局经开分局了解到，这个简易房确实是开发商建的，早在今年3月底，市城管执法局经开分局就向施工方下达过限期整改单，4月初，还下达了《责令违法行为停止通知书》。今年4月27日，市规划局经开分局与市城管执法局经开分局还联合向开发商下达了《拆除违法建筑决定书》。

有关部门将采取强制手段

既然《拆除违法建筑决定书》都已经下达了，为何3个月了这座简易房还没有拆掉？随后记者又来到经开区管委会，宣传部门的工作人员告诉记者，接到海洋大厦住户投诉后，经开区城管部门和规划部门的执法人员先后3次前往现场，对施工进行叫停，认定开发商在海洋大厦5层平台擅自搭建临街建筑物，违反了《中华人民共和国城乡规划法》《西安市城乡规划条例》之规定，属于违法建设。要求开发商自行拆除，并清理好现场。

“但是开发商对违章建筑的认定不认可，还提起了行政复议，”不过，这位工作人员告诉记者，开发商提请的这个行政复议无效，因为按照规定，不服政府部门的认定，须向上级政府部门提请行政复议反映，而海洋大厦的开发商却向管委会和区规划局提请行政复议。“违章建筑的认定目前是没问题的，如果开发商还不自行拆除，下一步我们将采取强制措施。”这位工作人员说。

记者张志杰 实习生王巧 刘如梦 张和

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