受场地因素制约 临时摊群点设置数量还远没达到要求

8月底前，西安市将对不达标的露天烧烤经营摊点坚决予以取缔。如果把这看成“堵”的话，那么前期出台的《西安市食品摊贩临时摊群点管理暂行规定》（以下简称《规定》）就是“疏”。记者从西安市城市管理局了解到，全市拟设置100个夜市摊群点，但截至目前只试运行了32家，数量远没达到要求，究其原因就是受制于场地等因素。

疏堵结合

取缔不达标露天烧烤摊点

长期以来，夜市占道扰民、环境脏乱差，卫生没有人把关是很多城市都面临的问题。 7月13日，西安市政府召开治污减霾推进会，要求持续开展对夜市烧烤集中整治行动，8月底前，对达不到要求的各类露天烧烤经营摊点坚决予以取缔。“这些不达标的露天烧烤摊点主要是不使用液化气、醇燃料等清洁燃料，还有最重要的一点就是烧烤炉具没有加装净化设备。”西安市城市管理局环卫处工作人员丁民政介绍，烧烤炉加装净化设施能有效过滤（臭氧）有机物逸入大气，禁用碳燃料则能有效减少PM2.5的排放。

现代汉语词典关于“堵”的理解为：围着、阻塞。如果把8月底的“大限”看成是城市管理中“堵”的决策，那么早在6月份开始实施的《规定》就是“疏”的决策。“疏”就是把阻塞去掉使畅通。夜市管理中的“堵与疏”，就是要城市管理部门既要满足市民对夜市的需求，同时还要对夜市中存在扰民、环境卫生差等问题进行围堵解决。

城市管理部门

严控临时摊群点数量和规模

此次出台的《规定》还将西安市城市管理执法区域层级管理划分为严禁区、严控区和疏导区三个类别，像解放路、东大街、长安路等严禁区是不允许设置临时摊群点的。严控区内占用城市道路人行道的要经市城市管理部门批准。设立在疏导区人行道上的摊群点数量不超过4个，单个摊群点内经营户数量不超过20家。

另外，每个临时摊群点还要符合以下条件才能进行申请设置：

（一）避开党政机关驻地和居民楼下；

（二）中、小学校校门外道路两侧100米范围外；

（三）周边200米范围内餐饮商户不多于20户；

（四）距离主干道口不小于50米；

（五）与垃圾堆放点等污染源保持安全距离。

西安市城市管理局相关工作人员介绍，《规定》中之所以要求把避开党政机关驻地和居民楼下放在第一条，就是政府职能部门在制定方案时已经充分考虑到了当前夜市中存在的问题。各区、开发区在选址把关时都要严格按照规定执行，拟设置的位置还要向社会公开征询意见。另外，所设置的临时摊群点还对环境、卫生等提出了具体要求，每个摊位都要在明显位置悬挂食品摊贩登记卡、从业人员健康证明和食品安全责任承诺书等。

其他夜市摊群点

还在选址申请中

记者了解到，目前全市在疏导区、待建工地等地域拟设置100处这样的夜市摊群点，然而截至目前，试运行的夜市摊群点共32处，其他夜市摊群点还在选址申请中。

西安市城市管理环卫处工作人员丁民政介绍，根据《规定》精神，临时摊群点设置要满足避开党政机关驻地和居民楼下等5个条件，全市满足这样条件的地方比较有限。另外，城市的严禁区根据治污减霾要求，夜市烧烤炉具须加装油烟净化装置，使用清洁燃料，市场上加装净化设备的炉具供应鱼目混珠，价格从2000元至2万多元不等，烧烤经营户更换烧烤炉具意愿不高，甚至有些抵制，还需要做大量的说服工作，加装油烟净化装置的烧烤炉具虽然采用的净化方式是静电吸附方式，但使用的依然是煤燃料，这也是不达标的。

同时，也希望符合上述条件的企事业单位向辖区街道办事处提出申请，利用自有场地开办临时食品摊群点。

记者王海鹏 实习生王小娅 张晓聪 杨梦婕

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