■记者 杨耀青
6月30日上午,备受社会关注的西安市大面积停电事件应急综合演练成功展开、顺利完成。各参演单位恪尽职守、服从大局,严格按照既定程序和计划组织好、实施好此次演练,突出了政府各相关部门和单位与供电企业、电力用户之间的协调联动,充分印证了相关应急预案科学性、合理性和可操作性。
全方位立体化
演练效果显著达到预期目标
一次大规模、综合性的应急演练,涉及的单位多、范围广。令人欣慰的是,本次演练经过长时间的细致筹备,在正式开展的过程中,体现出了高水平、全方位和立体化等特征。
演练模拟了市气象局发布暴雨黄色预警,随后,大风造成移动吊车碰线和异物短路等外力破坏事件,导致全市多个区域发生大面积停电。在演练现场,相关工作人员立即逐级上报,市政府启动应急响应,并统筹指挥相关部门、单位协调联动处置……本次演练涉及的情境具有较强的系统性和关联性。譬如,极端天气引发的大面积停电,不仅对电力供应本身造成影响,而且还由此衍生出了一系列复杂问题,小区停水、电梯困人、交通拥堵等情况都被充分考虑在内。与此同时,演练设置的停电引发企业安全生产事故等情境,进一步体现出大面积停电事件的关联性,同时也折射出了演练环节设计较为丰富。本次演练从实战出发,全面检验了各级各类应急队伍的处置能力。
效果备受好评
充分展示西安应急能力水平
演练结束后,现场观摩演练的受访者普遍表示,参演各方在演练环节中展现出的决策果断、层次清晰、理性冷静给他们留下了深刻的印象。“这些特点对于处置大面积停电事件十分重要。”一位受访的观摩嘉宾表示,利用先进的指挥平台系统,本次演练充分展示出信息传达高效、准确等特点,整个团队响应积极、执行力强,在相关预案的框架下流畅处置,相互之间密切配合、协调联动,使整个处置过程精准高效。
“本次演练规模宏大,应急决策指挥层级清晰,参与部门和单位应急联动充分,效果显著,达到了预期的目标。”本次演练评估专家组组长、国家行政学院应急管理培训中心相关负责人贾群在点评中对本次演练给予了高度肯定:“我们欣喜地看到,本次演练涉及的发改、电力、公安、消防、医疗、安监、水务、气象、教育、地铁等几十家部门和单位,在一系列事件处置过程中既有分工也有合作,信息流转顺畅,应急响应迅速准确。”
贾群表示,本次演练采用功能演练、实战演练和模拟演练相结合的方式,动用了大量的先进装备,譬如直升机、应急通讯装备以及大量的抢险救援设备等,充分展示了西安市在应急能力建设方面的实力和水平。
各项准备充足
市发改委精心组织确保演练顺利
成功、顺利的演练离不开细致、周密的准备工作。对于本次演练,各级领导高度重视,与此同时,在西安市发展和改革委员会的精心组织下,各参演部门和单位准备充分,整个程序十分流畅。
早在今年4月,本次应急综合演练的相关工作就已紧锣密鼓地展开。从演练对接会、启动会,到应急预案修订及演练方案、脚本策划;从综合应急管理、桌面推演等培训,到模拟演练视频资料评审;再加上演练系统搭建、物资准备及预演……在各方的努力下,演练的相关环节逐一完善。
在正式演练之前,上述一系列工作稳步推进,演练各实施部门和单位按照要求制定具体措施,明确任务、落实责任、通力协作,尤其是市发改委、市应急办切实加强协调,把演练列入重要议事日程,抽调专门力量、指派专人负责,集中时间和精力按时、按计划完成应急演练任务,重点针对检验相关预案的科学性和可操作性展开计划安排。与此同时,各参演部门和单位高度重视演练安全工作,制定了可靠的保障措施,确定专人负责,确保演练安全展开。
目前,演练活动虽已结束,但各参演部门和单位的相关工作却并未告一段落。根据相关安排,在演练结束之后还将有一系列工作继续展开,例如7月中旬将召开演练总结会议,8月,西安市政府及相关部门和单位将修订完善应急预案,随后,西安市政府及相关电力公司将提交演练评价报告。同时,西安市将研究完善应急预案和相关工作机制,以本次演练为契机进一步提升应急管理水平。
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