西安市4000余家保健品企业每年一次年检 遇到虚假夸大宣传拨12331举报

本报讯（记者  拓玲  实习生  孔潇若）8日，市人大常委会领导组织部分市人大教科文卫委员会委员及市人大代表，对西安市保健食品安全监管工作进行了视察。

西安市保健品企业4000余家

据了解，西安市目前共有保健食品生产企业20家，经营企业4000余家。20家生产企业获得许可生产的品种有109个，基本涵盖了保健食品的27类功能，主要有减肥、缓解体力疲劳、增强免疫力、辅助降血脂、辅助降血糖、辅助降血压、通便、改善睡眠、抗氧化功能等。为了加大保健食品监管，市食品药监局近年来不断规范保健食品经营许可程序、严格许可标准。为规范其经营行为，对保健品生产经营企业每年进行一次年检，对检查出现的问题限期整改。同时不断加强保健食品稽查力度，2015年至今，全市共查处各类保健品违法违规行政处罚案件134件，涉刑案件8件，刑事拘留20人，批准逮捕5人，保障了人民群众合法权益。

保健品虚假夸大宣传仍存在

尽管如此，市食品药品监督管理局局长吕强坦言，保健品的虚假夸大宣传情况仍存在，一些不法生产经营者为追求高额利润，违规宣传产品功效，诱导和欺骗消费者，尤其是对中老年人和病人更具有欺骗和诱惑性。例如一些酒标称为“保健酒”，并宣称养生和壮阳功能。饼干宣称养胃；饮料标称为功能饮料，可以提神醒脑等。还有一些保健用品、消毒产品等宣称各种养生和预防功能。如保健膏药宣称强筋壮骨，保健药枕宣称治疗失眠，皮肤消毒喷剂宣称预防性病，净水器宣称防病治病等。

根据《食品安全法》和《保健食品注册管理办法》规定，保健食品是指适宜特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，对人体不产生急性、亚急性或慢性危害的食品。保健品的标签或说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，并应声明“本产品不能代替药物”。但现实生活中，保健食品违法添加药品却屡禁不止。“保健食品的保健功能，主要是对人体生理机能的调节，不会对疾病预防和治疗产生立竿见影的效果。经注册批准的保健食品配方是固定的，产品都要求进行了安全性和功效性试验评价。但一些不法企业为了高额的利润不惜铤而走险，未按批准注册的配方生产，在保健食品中违规添加药品，有些保健品不仅不能对人体起到保健作用，反而对人体是有伤害的。”吕强局长说。

“会议营销”上演销售新花样

吕强表示，随着经济社会的快速发展，保健食品企业的销售形式和手段变化很快，除了传统的“店面”销售外，目前还衍生出了“会议营销”、“亲情营销”、“体验营销”、媒体销售、直销等五花八门的销售方式，其中“会议营销”问题较为突出。

“会议营销”是商家向消费者面对面推销产品的一种营销方式，这种营销方式虽然目前法规还没有明确否定，但却是市场出问题较多又难以监管的营销方式。一些商家往往利用会议面对面广告宣传的优势，组织非法会议营销，主要是虚假夸大宣传，诱导欺骗老年人高价购买保健食品。商家常常是打一枪换一个地方，每天早上上班前就结束了，会上还不销售产品，让老年人留下电话及住址，会后派专人送货上门，流动性和隐蔽性都非常强，给执法人员调查取证、及时处理带来一定难度。

市食品药品监督管理局提醒广大消费者，如果遇到商家虚假夸大宣传，或购买到可疑的保健品可随时拨打12331投诉举报电话，该电话24小时开通，市食品药品监督管理局也将对每条投诉举报信息及时调查处理，保障群众食品安全。

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