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“三项机制”向担当和作为要效益求发展 郭兴全

来源:西安日报 2016-07-19 20:36   https://www.yybnet.net/

在全面从严治党新常态下,用制度激励和约束干部紧扣落实“五个扎实”干事创业、始终保持追赶超越精气神,增强干部队伍活力,是确保陕西与全国同步够格全面建成小康社会的重要举措。

——实现更高水平“三个陕西”目标,需要调动广大干部干事创业的积极性。陕西当前正处于同步够格全面建成小康社会的决胜阶段、建设更高水平“三个陕西”的关键节点。最近,省长胡和平主持召开省政府第十次常务会议,分析上半年经济形势,认为上半年全省经济总体运行平稳,下行压力依然较大,呈现稳中趋缓、缓中有进态势。需要坚持以新发展理念为引领,积极适应、把握和引领新常态,引导干部群众坚定信心、迎难而上,推动全省发展实现中高速增长、迈向中高端水平。树立以人民为中心的发展思想,让群众有更多获得感,对干部积极干事创业提出了更高的要求。党员领导干部只有增强为人民服务的责任感和紧迫感,既当改革促进派、又当改革实干家,才能通过改革增添发展动力、维护公平正义、推动新发展理念落实,使群众在改革发展中实现获得感。全面深化改革,需要激发广大干部的责任意识。

——建立干部激励、容错、能上能下“三项机制”,是解决干部不作为的关键密钥。当前,既需要从政策的配套上不断全面深化改革,完善顶层设计和路线图,也要激发广大干部积极干事创业的积极性,营造宽松的用权履职环境是干部干事创业的基本保证。建立干部激励、容错、能上能下三项机制,不是为了保护干部的不作为,而是为干部干事创业创造宽松环境而作出的有效探索。

陕西建立干部激励、容错、能上能下三项机制,首先是用制度激发干部追赶超越的精气神。对于敢于作为,勇于担责,在追赶超越中作出贡献的干部,强化激励机制的正向作用,最大限度地保护和调动作风正派、清正廉洁又敢作为、锐意进取干部干事创业的积极性、主动性和创造性。其次,建立合理容错机制,保护那些作风正派,又敢作为、锐意进取的干部干事创业的积极性。当前,建立容错机制的核心就是认真落实中央“三个区分开来”要求,对于公私分明、出于公心,缺乏经验、探索先行,无主观故意的过失,要在守牢安全稳定、纪律规矩、作风廉洁等底线的基础上,组织上鼓励探索,宽容失误,客观准确评价衡量干部,营造宽容出于公心出现决策和执行失误的干部的从政环境。第三,“能上能下”,既是激励也是约束机制。当前,要及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部,想干事、能干事、干成事的干部,把有工作激情、有为民情怀、敢于追赶超越的干部选出来、用起来、监督好,是对敢于担当、勇于干事创业、廉洁自律干部的最大激励。同时,要对那些 “庸懒散”“不求有功,但求无过”“只要不出事,宁愿不做事” 在其位不谋其政的各级领导干部,坚决进行组织调整。“能上”,有利于弘扬敢做敢当的正气,既是肯定,也是激励;“能下”,有利于警示那些混日子的干部,既是纠偏,也是约束。

——用制度激励和约束干部干事创业是实现陕西追赶超越的有效途径。建立干部激励、容错、能上能下三项机制,对于激发干部紧扣落实“五个扎实”干事创业积极性,始终坚持发展第一要务,始终坚持增进人民福祉,牢记以人民为中心的发展思想,推进改革、夯实工作责任,最终把追赶超越的蓝图转化为更高水平“三个陕西”目标具有重要意义。 (作者系西安报业传媒集团特聘专家、省社科院政治与法律研究所所长、研究员)

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1970-01-01 08:00
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