上半年西安市水利建设投资占年度任务近七成 PPP模式为水利建设注入新活力

本报讯（记者 闫珅 实习生 刘晨晨）6月30日，全市首家引用PPP模式（公私合营模式）融资的经开草滩污水处理厂进水提升泵机开启，标志着该项目主体工程提前两个月完工，转入通水调试阶段。记者从市水务局了解到，上半年，全市水利建设资金支出比例近七成，18个重点项目进展顺利，其中两个项目采用PPP模式，该模式逐渐成为西安市水利建设的一条重要融资渠道。

提前通水调试的草滩污水处理厂只是西安市水利部门全力推进“抓项目、促投资、稳增长”的一个缩影。今年全市共安排18个水利重点项目总投资26.7亿元，上半年全部开工。截至7月10日，已累计完成投资18.58亿元，占年度投资任务的69.6%，超过时序进度16.2个百分点。

其中，3个项目已完成建设任务，分别是渭河西安段堤防防护林工程，该项目建成了8286亩防护林带，守护渭河安澜；经开草滩污水处理厂建成主体工程，完成主体工程建设进行了试通水；水生态文明建设工程，建成了灞渭桥湿地和太平湖等项目，形成湿地6050亩。另有9个项目超过时序进度。同时，对其他6个项目逐一解剖问题，提出加快措施，确保9月底完成总任务的85%以上，争取提前一个季度完成建设任务。

在政策推动下，PPP模式逐渐成为西安市水利建设的一条重要融资渠道，今年18个水利重点项目有两个项目采用了PPP模式，私营资本的进入为水利事业注入新活力。如何保证项目资金投入安全？为此，西安市水务部门专门成立了稽查组，将稽查工作贯穿于水利项目建设全过程，对BT、BOT、PPP等特许经营项目进行专项稽查。同时，对“八水润西安”、中小河流、农村饮水、抗旱专项资金、污水处理等项目及事业费用进行全面稽查，强化经费审计力度，实现稽查审计项目种类全覆盖。

经开草滩污水处理厂是西安市吸引社会资本投资污水处理行业的首家PPP项目，建成后将是公式河入渭前的最后一道水质保证屏障，是改善公式河水质、落实《西安市渭河三年变清巩固提升方案（2014-2017）》的重要举措。作为西安市治污减霾工作的重点项目，这项工程采用先进的MBR膜处理工艺、构筑物与除臭加盖同步设计实施的污水处理厂。

此外，今年西安市同时在建的PPP供水工程——渭北工业园湾子水厂工程，将新建一座日净水20万吨的水厂，年内完成厂区土建工程建设任务。下一步，西安市还将进一步加强水功能区和入河湖排污口监管，按照“政府建网、企业建厂、用户付费”的方式，采取“TOT、BOT、PPP”等市场模式，加大污水处理及再生水利用设施建设，努力做到“全收集、全处理、零排放、全利用”，推动循环经济发展，保护水源，防治污染，提升城市生态环境品质。

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