持续发力打造示范标杆 ——碑林区柏树林街道城市综合治理工作纪实

■通讯员  陈新建 田明

晚上11点多，40多名城管人员又一次对钟楼周边开始了新一轮的巡查，短短200米的区域，城管科长白刚和他的同事们每天要来回穿梭不下数十次地进行巡查……“顶着月光出发，伴着星星回家”已经成为他们工作的新常态， 而这仅是碑林区柏树林街道办事处开展城市综合治理的一个镜头。

地处独特地理位置的这个街道办事处是古城西安的窗口和白菜心，是闹市中的闹市，于繁华中锦绣，寸土寸金，城市治理工作的好坏直接关乎碑林乃至西安市的整体形象。在开展城市综合治理中，他们以“认识求深、标准求高、重点求细”为出发点，以“勇于担当，主动尽责”为责任感和使命感，全方位开展各类专项整治活动，持续发力打造城市综合治理示范标杆。

全域·全员·全时·全力以赴

在开展城市治理中，柏树林街道党工委、办事处把城市治理工作当成当前各项工作的重中之重，重点确定了三大类22项亟待解决的问题。按照“全域、全员、全时”的要求，他们在区域划定上，以开元、钟楼南北两侧及东大街街面为重点，以开元至端履门南侧背街为辅助；在人员划定上，城管科、环保绿化站、环卫所、执法一中队、骡马市执法中队、社会事务科全员上岗，联合公安、交警、安监、工商、食药等部门，合理搭配人和事，实现人人有任务、事事有人管；在时间划定上，实行24小时不间断巡查值守。针对重点路段、重点问题的治理标准和要求落实情况，街道构建了职能科室自查、城管委例行巡查、领导带队督查的三级巡查机制，确保城市治理全时段管控无缝隙。街道主要领导率先垂范，轮流值班每天带队两小时督查一次。

在治理方式上，该街道实行了“2+2+2+1”的工作模式。即2名城管执法队员，2名城市管理人员，2名保洁人员加1名交警，实行定员、定岗、定时巡查，在保证主干道干净整洁的基础上，坚持每天对钟楼周边及主干道重点区域的非法占道摊点、摩的载客、机动车违规停放等进行及时查处和整治，确保环境整洁舒适。

在治理方法上，街道创新设立了路长巡管制与巡管员限时处置机制相结合的管理办法。在辖区65条街巷设置了城市治理巡管员，主要解决无主小广告、路边车辆摆放、流动摊贩占道经营等偶发性市容问题，协助、提示沿街店面改正违规、违章行为。与此同时，他们设立限时处置机制，要求治理流动占道商贩最长时限15分钟，清理沿街乱贴乱画小广告最长时限30分钟。每一条街巷设立一名路长，对管辖街道进行不定时巡查，处理巡管员和沿街单位反馈的各类信息，集中力量随时解决各种时段性和区域性顽疾。

重心·重点·重拳·全面出击

建国门顺城巷市场是长久以来自发形成的一个便民市场，在给周边居民的生活带来方便的同时，也给城市治理提出了新的挑战。为此，街道专门抽调城管执法人员联合区执法一中队组成50人的执法小组先后4次对建国门里顺城东巷及东门里顺城巷“鬼市”流动摊贩进行了联合专项治理，共清理取缔违规占道经营摊点50余户，规范门店100余户，清理占道经营设施和杂物2车，联合交警东大街中队对23辆违规停放机动车进行了处罚。在整治中，街道制定了区域定点5人值守、每天3次定时清理取缔，一周3次联合执法的方式，极大改善了市容环境秩序。

除此之外，他们还将四东街、三学街文化市场、开元商城周边等6个重点路段区域作为重点部位进行整治。在四东街，联合执法一中队先后出动600余人次对出店、占道经营和违章搭建进行9次联合整治，清理取缔占道经营46处，清理背街小巷无主废弃家具及杂物44处，清理乱贴乱挂横幅32处，拆除商户和居民私自设置的隔离墩和隔离桩106个。同时，根据重点整治路段和部位，进一步细分片区，目前形成了4大片区、8个微网格的基本格局，每个片区设置一个执法分队，10名执法队员。  

路面·立面·脸面·精心打扮

为使辖区更加干净、整洁，治理工作以来，街道先后四次组织发动机关干部、社区工作人员、文明志愿者及驻地单位职工700余人走上街头开展“大擦洗、大冲洗”活动。对钟楼、端履门等人员活动密集场所的行车道、人行道、隔离护栏、公交站牌、果皮箱等公共设施进行全面的清扫和擦洗，对立面、地面各类野广告及乱涂乱画进行擦拭清除。在街道12个社区，由社区主任牵头，各居委会、自管小组、志愿者一齐行动，重点对小区院落的垃圾杂物堆放、院落死角、楼道卫生、绿化带杂草、墙贴标语进行了全面清理，累计清理卫生死角116处，各类野广告4000余条，像这样的擦洗活动每个月至少进行两次。

为提升街区的立体观感，该街道还对东大街、四东街、建国路沿街73处店面门头、院落围墙、马路道沿进行了二次粉刷，对36处路面破损进行了集中修补，组织环卫重点对东大街、和平路人行道、建筑物外立面，端履门道沿、树坑，建国路6处道沿下积水、13个下水道井口进行了全面冲洗，力求路面——立面——街面整体美观。

同心·同向·同善·全面共建

从“城市管理人人参与，美丽柏树林家家受益”主题活动到居民自管小组，再到今年街道开展的“城市治理少不了你我他”…… 同心、同向、同善、全面共建，已成为辖区居民群众积极参与城市综合治理的共识。在张贴公告、倡议书的基础上，该街道12个社区分别成立了党员环保小分队、巾帼环保小队、夕阳红小分队等各类特色宣传队伍。在四东街等出店经营普遍的地段，街道成立了3个宣传小组，对辖区主干道沿街的700余家门店商户进行了面对面的宣传讲解，使辖区商户对“门前三包”主要内容的认知率达到100%。在此基础上他们还依据商户区域特点将其划分为若干商户联盟，设立了“城市治理合理化建议平台”，鼓励和发动市民通过微信、电话、短信等形式积极参与城市治理工作，通过持续发力全面共建，努力使柏树林这个古城的美丽窗口成为全市城市综合治理的示范标杆。

新闻推荐

世界这么大，我们要用自己的方式去看看 6天时间 488公里 一场无声的骑行之旅

陈国瑛在青海湖环湖骑行之旅中（受访者供图）■记者张奂雅实习生艾怡坤张慧6天时间、一辆单车、488公里的路程，这几个词组足以概括46岁的聋人陈国瑛刚刚结束的旅程。迎着大西北高纬度...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。