推进警务改革 创新警务模式 韦曲派出所推进警务机制改革初见成效

韦曲派出所民警列队出发巡逻

今年3月以来，公安长安分局韦曲派出所认真贯彻落实西安公安改革“1+1”文件精神，按照市局、分局公安改革各项部署，紧密结合自身实际，积极探索完善新常态下适应辖区治安特点的警务运行机制，重点解决警力配置不合理、用警不充分、民警忙闲不均等弊端，倒逼警力“上街面、下社区、抓防控、降发案”，实现了“指挥扁平化、巡逻网格化、作战合成化、管理精细化、执法规范化”目标，取得了积极成效。改革以来，刑事案件报警量同比下降20%，街面侵财类案件同比下降15%。

以改革驱动为核心 创新勤务机制

韦曲派出所所长李怀文说：韦曲所依托“四队三室”建设（四队：巡逻防控队、治安管理队、刑侦中队、社区中队；三室：综合研判室、户籍管理室、内勤办公室），将过去“以块为主”勤务机制转变成“以条为主”勤务机制，解决了过去警区之间单打独斗、警种之间职责不清、治安巡逻和刑事打击“两张皮”的问题，理顺了警务运行机制，提升了快速反应、快速处置的能力和水平。

本着“以工作实绩论英雄”原则，科学制定常态常量目标考评体系，将民警平时工作实绩与立功受奖、职务晋升、经济待遇挂钩，通过内部考核大胆选用年轻民警，形成能者上、平者让、差者下的竞争机制，督促民警从“让我干”变成“我要干”，最大限度激发全警干事创业热情。

通过“四队三室”建设，进一步推进巡逻民警、社区民警、刑侦民警专职化，充分发挥专业队伍和专业力量在打击破案、巡逻防范、社区警务方面的作用和优势，切实提升案件串并、实时分析、精确打击的效能。警务机制改革以来，韦曲派出所打击犯罪方面：刑事拘留18人，治安拘留17人，强制戒毒9人，刑事发案不断稳步下降；巡逻抓获方面：抓获现行10人，抓获逃犯1人，抓获毒品案件嫌疑人3人；组织人口清查5次，清查人数615人，录入信息215条，辖区治安状况有明显好转。

以合成作战为引领 打破警种壁垒

加强专业力量建设，将原以块为主的责任区刑警队优化为以条为主的侦查破案专业队，充分发挥了专业队伍的“拳头效应”，形成“以专业对职业、以团队对团伙”的专业打击模式，提升大要案件攻坚能力。2016年3月22日，派出所刑警中队根据刑事耳目提供的线索，开展前期摸排走访和便衣侦查，摸清了韦曲信合小区内组织领导传销活动的情况。刑警中队立即抽调精干警力、部署抓捕方案，在上述一处民居内将涉嫌组织领导传销活动的犯罪嫌疑人路某和冯某抓获。抓获嫌疑人后，办案民警乘胜追击，连夜组织突审，路、冯二人最终在强大的审讯力量面前，如实交代了其组织领导传销活动的违法犯罪事实。

依托刑事、治安、社区中队，打破警种壁垒，将辖区划分为若干单元，形成“布警网格化、巡处一体化”作战机制，确保一旦发生警情，刑侦、治安、社区民警同时处置，实现多警联动、多警作战，构建“大巡逻大防控”体系。2016年3月29日凌晨，韦曲西街苏宁电器“每一天”便利店报警称，店内凌晨2时许遭到三名持刀男子抢劫，店内4000元现金被抢。接警后，值班民警迅速将警情上报综合研判室，研判室通过指挥平台立即将警情通报街面巡逻人员。巡逻警力根据研判信息，结合辖区地形，立即组织堵截，在韦曲西街街口将嫌疑人刘某抓获。从群众报警到抓获嫌疑人，充分发挥了多警联动、协同作战的有力优势。

记者了解到，韦曲派出所依托综合研判室，抽调业务精干，集中负责指挥调度、信息合成、警情分析、情报研判、视频巡查等工作，实现处警一线与指挥后台的互联互通和警务信息的闭合流转，组建成立职能到位、高效运转的“指挥合成作战模式”。

文/图本报记者晁阳实习生张晴悦

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