半年经济账 陕南或最红 陕西省上半年经济运行总体平稳

平稳运行新华社发

国家统计局今天将公布2016年经济半年报，数个核心宏观经济数据一并亮相。其中最受关注的GDP增速早在半个月以前就已经引发各大机构猜想，铺天盖地的预测报告接踵而至。对于陕西而言，半年经济“账单”上，最大赢家花落谁家？在省发展改革委副主任刘迎军看来，上半年经济运行应该说总体平稳，下行压力较大。

三大板块陕南“账单”或最红

“关中、陕北、陕南区域发展各有特点，这三大板块自然资源、区位优势，包括科教资源各个方面差异还是比较大。”刘迎军说，从三大板块对全省贡献来看，关中地区占全省经济总量65%，陕北占全省经济总量21.3%，陕南占全省经济总量13.7%“从上半年情况来看，关中基本平稳，预计上半年平均增长7.5%左右，西安一季度投资是负增长，从二季度开始加大了投资力度，制订了投资项目落地管理办法，二季度实现了1.5%的正增长。”

“陕北这块缓中有忧，受能源价格影响，下滑非常明显，预计上半年经济增长1.8%左右。榆林、延安分别增长2.2%和1%左右，延安一季度是负增长，二季度保持正增长，实属不易。”刘迎军说，陕南稳中有进，预计上半年经济增长9.5%左右，比全省平均水平7%高2.5个百分点，陕南也为全省发展作出了贡献，特别是安康、商洛这两个市工业保持快速增长，增速分别比全省高9和6个百分点左右，陕南三市固定资产投资增速均保持20%以上。再加上陕南生态资源非常好，现在老百姓观光旅游、休闲旅游人数越来越多，陕南旅游业收入增速也非常快，都在两位数以上增长。

六问题“绊住”经济发展脚步

对于陕西经济上半年存在的困难和问题，刘迎军说，从全省来看，陕西经济增速还有一个逐步趋缓的过程，从2013年开始全省增速11%，到2014年下降到9.7%，到今年预计上半年7%，从这个态势能看出来经济增速总体是逐年趋缓。

在他看来，目前存在的问题有六个方面，一个是投资下行压力非常大，受市场需求不足，民间投资意愿不强等等方面的影响，投资动力减弱，投资下降影响全省经济下滑；第二个是工业持续回落；第三个是城乡居民收入增速趋缓，“十三五”提出全省居民收入大概10%的增速，但是从一季度情况来看，城乡居民收入形势不乐观。另外，重点区域发展比较困难、区域财政风险压力在逐步加大、新的支撑动力尚未形成，这些都是上半年存在的问题。

营造“亲”上加“清”政商环境

面对经济发展中所存在的实质性问题，如何来解决呢？刘迎军认为，下一阶段得一方面抓能源，一方面抓煤炭促销，另外再解决延长石油发展中存在的问题，推动延长石油在省内布局一些销售网络，大概建设便利加油站100座。再一个要加快榆林高端能源化工项目建设。“制造业今年又选了重点项目着力推进，加快建设新兴产业项目，力争在年内达成一定效率，还要抓消费提升，经济社会发展最终是要通过投资消费来拉动经济增长。”

“随着中等收入群体的逐步扩大，人的消费理念和观念在转变，比如乡村旅游、观光旅游、休闲旅游，市场非常大，在这种情况下，要立足陕西文化、山水资源，加快发展一批特色小镇。”刘迎军说，抓项目落地，促进投资。抓项目还要有针对性，比如西安、榆林，现在工业和消费下滑明显，要支持西安加快设立政府引导性产业基金，支持重大产业项目建设。

“对榆林来讲，应为产品有市场、行业有前景的企业提供融资服务，缓解资金压力，缓解金融风险，实现转型升级。”刘迎军说，好多企业普遍反映陕西的投资环境不是很好，在这方面要尽力改善投资环境，切实破解土地、资金、环评、安评等要素制约，及时协调解决项目建设、工业运行中存在的问题，着力营造“亲”上加“清”的政商环境。

本报记者张维

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