西安实施加快推进残疾人小康进程方案2020年残疾人权益保障制度基本健全

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，为加快推进残疾人小康进程，市政府印发《加快推进残疾人小康进程实施方案》。到2020年，残疾人权益保障制度基本健全，基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展;残疾人的康复、教育、托养、文化、组织网络覆盖城乡，残疾人普遍享有社会保障、康复服务、特殊教育、托养服务、辅助器具适配；残疾人收入水平大幅提高，生活质量明显改善，融合发展持续推进，让残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

符合条件的残疾人家庭及时纳入城乡最低生活保障范围，生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。对低保对象家庭中的重度残疾人实施分类施保，增加一定比例的救助金。对无劳动能力、经过村民委员会确认的困难农村残疾人实施兜底保障政策，加大补助力度。

不断完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，补贴标准要与经济社会发展实际和残疾人基本需求相适应，与最低生活保障等制度相衔接。落实低收入残疾人家庭生活费用优惠和补贴政策。继续做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放，对残疾人搭乘市内公交车、地铁等公共交通工具实行免费。

落实困难和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费资助政策，对参加城乡养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗个人缴费部分按照残疾程度分别给予资助，并逐步扩大资助范围，提高资助标准，切实帮助城乡残疾人普遍按规定加入基本医疗保险和基本养老保险。

建立残疾人创业孵化机制，残疾人创办的小微企业和社会组织优先享受国家扶持政策。对符合条件的灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴，市及区县人民政府有关部门帮助安排经营场所、提供启动资金支持；对自主创业的残疾人，按规定每人给予3000~5000元的资助。

鼓励和支持社会公众、社会组织通过捐款捐物、扶贫开发、助学助医等方式，为残疾人奉献爱心。倡导社会力量兴办以残疾人为服务对象的公益性医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作服务等机构和设施。建立残疾人救助信息与慈善资源信息对接机制，引导企业、个人为残疾人提供慈善帮助。支持红十字会、慈善协会、残疾人福利基金会筹集资金，开展爱心捐赠活动，积极培育残疾人慈善品牌；广泛开展志愿助残服务。

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