释放高校院所创新活力 促进科技成果就地转化

为解决科技大市向科技强市的转变，提升科技对经济发展的支撑引领作用，西安市将加快技术成果转移转化作为西安全面创新改革和调结构、促转型的一个重要突破口。近年来，市政府积极创新市校合作、市院（所）合作模式，引导一批高校院所主动求变，进行体制机制创新和成果转化路径的探索实践，大大释放了科研人员的创新创业活力。特别是国家促进科技成果转化法实施以来，全市的高校院所加快了技术转移的步伐。2015年，全市技术交易合同登记额达到657亿，连续5年居副省级城市第一位。

西安市积极推进科技成果“三权” （使用权、处置权、收益权）政策落地，鼓励高校院所出台本单位实施办法或细则，建立兼顾单位、团队、个人利益的激励机制。

西安光机所实施“拆除围墙、开放办所”和“参股不控股”的模式，鼓励研究所有创业潜力的科研人员带着科研成果或许可转让，或创办企业，并积极吸引全社会优秀人才在光机所这个开放的“舞台”上创新创业，截至2015年底，已成功孵化培育企业80家，初步培育起激光装备制造、光子信息以及生物光子三个产业集群。

2015年年底，西北大学在生命科学学院开始探索“教授众筹”试点，该学院科研人员的科技成果可以在其“众筹沙龙”中定期发布，参与实施众筹的人员为本院教授，在对成果进行专业评价后，一起投入资金来支持成果的研发、转化和产业化，并占有成果的收益和奖励，同时也提供技术上的支持。通过这一模式，目前已经培育8个有转化前景的项目。

在新型研发机构建设方面发力，探索“政、产、学、研、用”五位一体，多方集成创新、协同发展的新路子。由西安交通大学牵头，联合国内具备学科优势的浙江大学、华中科技大学、大连理工大学以及骨干机床企业沈阳机床、大连机床、秦川机床、昆明机床、华中数控及两家行业牵头研究所北京机床所与轴研科技等，共同组建“高端制造装备协同中心”。中心围绕高速高效加工装备、精密超精密加工装备、3D打印、两机工程等领域的国家重大需求，建立多学科融合、多团队协同、多技术集成、产学研用长效合作的技术研发与应用平台，形成支撑我国高端制造装备产业核心技术和创新技术的研发与转移高地、汇聚高端制造装备人才和培养领军人才的基地和国际交流合作的窗口。

高校院所通过与地方政府、龙头企业共同组建新型研发平台，形成“战略研究-前沿基础研究-核心与关键技术研究-产业应用”链条，使其成为行业重要的技术创新中心、产品研发中心、技术服务中心、成果转化中心，有助于大大提高西安主导产业的核心竞争力。

在释放高校院所创新活力的同时，也加强知识产权保护，鼓励专利转让。西安理工大学通过修订了《西安理工大学知识产权保护管理办法》，对收益分配做了规定，让在专利转让过程中做出贡献的科研人员和工作者，能够得到更好的利益体现。作为我国西部地区唯一一所以轻工为特色的多科性大学，陕西科技大学也注重保护教师的研究成果，全资资助教师申请专利授权，并奖励转化转让。近三年，该校技术转移及成果转化共计438项，合同经费额约3亿元。

2016年，为全面推进创新改革试验，西安已选择了西安交通大学、西北大学、西安理工大学、陕西科技大学、西安文理学院等不同隶属部门的五所高校，在科研人员绩效评价制度和职称评定制度、专业化技术转移服务机构建设、支持人才双向流动、设立成果转化基金等13个方面开展先行改革试点。

在推进科研院所创新改革方面，也已经选择陕西有色集团西北研究院、中科院西安光机所、中电科技第20研究所等不同类型院所共同开展院所创新改革试点。通过落实科技成果处置权、扩大院所自主权、配合院所改制、建立领域成果转化基金及其平台企业、建设行业成果转化园区等模式，加快重大科技成果在西安落地产业化。

记者 关颖

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