新城区党政同责全力建设幸福新城

安全，是党委和政府对人民的责任。随着全国第1 5个“安全生产月”的到来，“安全生产”再次成为企业、部门、政府工作的重中之重。为更好地强化安全发展理念，提升全民安全素质，6月3日，新城区率先在西安市启动了2016年 “安全生产月”活动，展开了一系列富有特色的安全宣传、安全教育和安全培训活动。

以此为契机，笔者了解到，今年以来，新城区委、区政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，全面提升该区安全生产工作水平。同时，加大市场安全监管力度，铁腕执法，严厉打击各种违法行为，规范市场安全生产秩序，全力建设“品质西安”“幸福新城”。

领导挂帅  践行“党政同责 一岗双责”

今年以来，新城区委、区政府将安全生产工作提上新高度，区委常委会、区政府常务会经常研究部署全区安全生产工作，区委书记李毅、区长仵江多次听取安全生产工作汇报，对安全生产工作提出了更严的标准、更高的要求，并对重点工作作出了重要批示。李毅书记、仵江区长和各位区级领导亲自带队下基层检查、排查各类隐患，有力的推动了各项工作的提升。全区各级领导干部安全意识进一步增强，责任更加明确，措施更加具体，各项工作有了新的提升。

为进一步落实“党政同责、一岗双责”，全面提升本区安全生产工作水平，新城区安委会根据新《安全生产法》等法律法规，中省市对安全生产工作的要求，于年初制定并编印了《西安市新城区安全生产十项制度》，涵盖了新城区安全生产工作的各个方面，对近年来本区安全生产工作有关管理制度进行了梳理、修订和补充完善，对做好新形势下的安全生产工作，起到了重要的推动作用。

建立清单  督促企业落实主体责任

“今年是‘企业安全生产主体责任落实年\’，为进一步督促企业落实安全生产主体责任，消除安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，新城区建立企业清单，制定企业安全生产自查制度，督促指导企业开展一周一自查。”新城区安委办相关负责人谈到。

据介绍，为摸清全区各类企业底数，全面掌握各类企业安全生产状况，该区从今年2月份开始，在全区组织开展企事业单位基本情况普查。根据行业特点和监管职能，区安委办将任务分解到9个街道和17个重点部门，全面开展普查工作。并成立了四个督导小组，进行督导落实。截至目前，已经完成了危险化学品、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业领域的企业普查登记，录入信息系统3000余家。通过普查，完善了辖区的企业信息，建立起了企业清单，为下一步工作打下了扎实的基础。

针对企业自查不认真、流于形式的问题，该区根据有关法律法规，结合辖区实际，制定了《西安市新城区企业安全生产自查制度》，要求辖区所有生产经营单位每周至少组织开展一次隐患自查活动，重要节日、重大活动和关键时期必须组织开展隐患自查自纠活动。并对自查内容、整改要求、信息报告、责任追究等进行了严格规定。为企业开展自查自纠立下了强制性的“规矩”，为企业落实安全生产主体责任提供有力的保障。

该区还印制了《企业安全生产“五落实五到位”工作手册》和《企业隐患自查手册》，发至辖区所有生产经营单位，帮助指导企业进一步明确并落实安全生产主体责任，积极主动做好隐患自查自纠工作，消除各类事故隐患，确保生产安全。

铁腕执法  严厉打击非法违法企业

新城区是中心城区，商场林立，人员密集；新城区又是老城区，老旧市场多，基础设施薄弱，消防安全隐患十分突出。为了彻底消除安全隐患，减少火灾事故发生，维护地区安全稳定，新城区采取挂牌督办、“黑名单”、关停、拘留等强制措施，开展消防安全专项整治，彻查消防安全隐患。

据新城区安委办相关负责人介绍，在所有的强制措施中，最有效的是“关停”。今年以来，消防部门对严重违反《消防法》的生产经营行为，铁腕执法，关停非法、违法企业61家。这61家被关停的企业情况也不尽相同，大致可分为三类。对于大部分消防设备不完善、情节较轻的企业，采取的是“关停整顿再开业”，对于存在隐患严重，消防安全难以达标的企业，采取的是“关停取缔”。最彻底的当属“关停拆除”。如长乐西路东村的棚户区，在路边违法搭建简易房，在几乎没有任何消防安全设施的情况下，非法从事生产经营，有的还存在“三合一”、“多合一”现象。针对这种情况，区政府决定，由消防部门牵头，相关部门配合，联合执法，依法对这些商户进行了取缔，并对违章建筑进行了彻底拆除，从根本上消除了火灾隐患。

通过一系列的铁腕执法，新城区今年以来消防安全形势有了明显好转，火灾起数、直接经济损失比去年同期分别下降了5.23%和89.43%。   文/牛凌  图/张宇明

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