灞桥区加强安全监管提升城市治理水平 深化安全生产监管促进城市运行安全

安全知识进工地宣讲活动

西蓝天然气公司安全检查

交通秩序整治

检查大唐电厂供热安全

校园安全检查

灞桥区委、区政府高度重视安全生产工作，相继出台《灞桥区安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》、《灞桥区安全生产监督管理责任规定》等多项规章制度，加强辖区安全监管，积极构建“齐抓共管、群防群治”良好机制。为确保各项规章制度落到实处，区委区政府主要领导率先垂范，带头开展调研、检查，其他区级领导也能严格按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入辖区生产经营一线开展检查，深入了解企业安全管理情况和生存现状，指导和帮助企业解决疑难问题，极大地调动了各级安全生产责任意识，促进了责任制度的有效落实。特别是在春节、“两会”、“五一”、高温、汛期等重大节日、重要时段，以及节后复工复产等关键节点，灞桥区都能及时安排部署全区安全生产大检查、安全专项检查、安全生产督查、隐患专项治理和“打非治违”等工作，不断夯实街办属地责任、部门行业责任和企业主体责任，进一步强化了安全生产监督管理网格责任。

当前，灞桥区正处于快速发展阶段，是一个新城、旧城并存的区域，很多基础设施相对落后，安全监管和隐患整改的难度都很大。为推进全区安全生产工作深入开展并取得实效，灞桥区安委会专门成立8个督查组，于重大节日、重要时段对包抓街办、园区开展安全生产督查检查，及时整治各区域、各行业领域安全生产隐患和问题；同时，区安委办成立3个督查检查组，于每月对区级相关部门城市运行安全专项治理工作开展3次以上督导检查，协调区政府督导组每月对各街办、园区城市运行安全工作至少开展1次检查，对发现的问题及时落实整改责任，督促限期整改到位。

多措并举

狠抓重点行业领域安全专项整治

为了督促辖区各单位积极落实安全生产工作责任，灞桥区按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，重点开展了道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等行业和领域的安全生产大检查和隐患专项整治活动，及时整改各领域存在的突出问题。特别是在危险化学品领域，严格落实企业自查自纠、街办属地检查、部门联合检查和专家指导检查，其中8次聘请有关专家深入现场对企业开展检查评估，对重大隐患和整改“顽疾”开展专业治理，确保整治到位。4月13日以来，区安监部门连续对辖区31家加油站进行深入排查，全面掌握各加油站安全管理人员的配备情况、“三同时”履行情况、安全设施设备的配备运行情况以及日常安全自查自纠开展情况等基础资料，这是落实省市要求、开展企业安全生产信息排查的重要一步。此外，区安监部门还在冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等领域深入开展排查工作，建立健全企业检查台账和隐患记录，确保安全检查落到实处。

联动推进

将安全生产与城市治理紧密结合

城市运行安全和安全生产一脉相承、互为支撑。安全生产搞不好，群众的安全感就会变差；城市运行安全问题频出，对安全生产也会造成负面影响。今年以来，灞桥区把安全生产和城市运行安全有机结合起来，坚持做到勤督查、严整改、严考核。

今年，灞桥区城市运行安全专项治理工作涉及水电气暖、消防、道路交通秩序3个方面内容，7个区级部门、9个街办和5个园区，任务比较繁重。针对此种情况，区安委办一是督促上述单位把抓好安全生产与城市运行安全工作同安排、同部署，同检查、同落实，抽出一定的时间，花费一定的精力，对承担的城市运行安全专项整治工作开展检查督查，及时整改存在的隐患和问题。二是按照检查考核办法规定，由专人完善各类检查考核资料及日常工作台帐，使城市运行安全专项检查整治工作留有痕迹、有据可查。三是坚持周报、月报制度，及时整理汇总最新动态信息。四是实行挂牌督办，及时解决重难点问题。对检查中发现的重大隐患等及时落实挂牌督办程序和相关单位责任，确保隐患按期消除。

自城市治理工作开展以来，灞桥区共排查各类生产经营单位（场所）435家次，查治安全隐患问题137项，城市治理方面隐患整改工作取得了突破性进展。

分类监管

有效提升监管水平和效率

近年来，随着城市骨架拉大和发展增速，一些私营企业流入了灞桥区偏远地带，扎根从事非法生产经营活动，造成了很大的安全隐患。为摸清这类企业底数，全面掌握辖区非法经营状况，进一步提升安全监管工作的针对性、有效性，区安委办专门组织各街办、园区、部门对企业安全生产情况开展了深入摸排，建立企业基础信息台账，完善监管数据库。目前，危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业已完成了普查登记和信息建档工作，其他领域工贸企业也正在抓紧摸排和登记信息。今后，灞桥区还将根据不同行业特点和企业规模，对企业按照高危、重点、普通3类危险等级实施分级分类监管，有效提升监管水平和效率。

广泛宣传

扎实推进安全生产教育培训

深化安全发展观念、提升全民安全素质，是今年安全生产宣传的主题，也是安全生产工作的出发点和落脚点。上半年，灞桥区开展了形式多样的宣传培训活动，提高广大群众的安全意识。

在宣传过程中，灞桥区着重把安全知识“做大”、“做小”。所谓“做大”，就是在人流量较大的杻纽进行大的公益宣传，例如户外广告牌、宣传条幅、电子屏等；所谓“做小”，则是利用小展板、小牌子、小册子对有关地震、电器使用、电梯使用、雷雨天气、火灾逃生等与人们密切相关的方面进行安全生产知识的普及，通过多种宣传手段在潜移默化中将安全生产的理念扎根人心。4月25日至5月1日，区安委办在全区开展“健康中国，职业健康先行”主题宣传周活动，以悬挂横幅标语、制作宣传展板、设立宣传咨询点开展宣传服务、发放宣传资料和宣传品、群发手机短信等形式广泛宣传《职业病防治法》和职业卫生知识常识，进一步普及职业病防治知识，提高劳动者健康权益意识。据不完全统计，本次宣传共展出宣传展板20块，发放宣传资料5000余册，转发宣传信息3000余条，接受咨询群众500余人次。

今年6月是第15个安全生产月，灞桥区安委办将立足实际，进一步增强创新宣传方式，增强宣传活动的针对性和有效性，并计划举办一系列安全知识讲座、安全技能培训等主题活动，吸引更多的群众参与到安全生产工作中来。同时，加强安全生产常态化宣传，针对与群众生活悉悉相关的电梯安全、危化品安全、烟花爆竹安全、城市燃气安全等等，将确定多个宣传主题，提升宣传的覆盖面。此外，灞桥区充分发挥主流媒体、网络、LED显示屏、宣传栏、宣传展板、微信、微博等平台作用，把安全生产的先进做法和工作措施进行广泛宣传，提升社会知晓度。在宣传内容方面，向西安市民广泛开展了安全常识宣传、安全公益宣传和典型经验宣传，做到安全知识进万家。

安全生产只有起点，没有终点。灞桥区将进一步落实安全生产责任，加大隐患排查治理力度，提高应急抢险联动响应与事故处置救援能力,夯实街办（园区）、部门和企业主体责任，促进辖区安全生产形势持续稳定好转,为灞桥人民撑起一片安全蓝天。

“安全生产重于山，群众生命大于天”。近年来，灞桥区经济发展迅猛，一大批重点项目落地开工，城区基础设施日趋完善，人民生活环境大为改观。与此同时，安全生产压力也与日俱增，监管领域和监管业务越来越多，各级各岗位责任要求越来越高。为确保安全生产和区域经济社会发展同步推进，今年来，灞桥区采取多种方式，落实各项措施，全面加强安全生产大检查、隐患排查治理、安全专项整治和“打非治违”工作，深入开展城市运行安全专项治理和安全宣传教育培训，不断提升公众安全意识和综合安全素质，积极推进辖区安全生产形势持续平稳发展。

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