打造品质西安“示范区” 唱响安全生产“主题曲” ——曲江新区建立长效机制狠抓安全生产促经济发展

6月7日上午，曲江新区2016年“安全生产月”启动仪式暨宣传咨询活动在曲江池遗址公园中和广场隆重举行。活动现场，热闹的文艺节目表演，吸引了众多群众的眼球；曲江安监人在安全生产咨询台前解答群众的问题；安委会各成员单位负责人在现场承诺签名，20多块主题展板宣传安全生产知识，千余份宣传品与安全观念被群众带回家……

一首以“强化安全发展观念 提升全民安全素质”为主题的“安全交响乐”在曲江上空铿锵奏响。在市安监局的指导下，曲江新区树立“安全发展、科学发展”典范，全面营造“安全第一、预防为主、综合治理”及“以人为本、关爱生命”的社会舆论氛围，实现了安全生产工作机制创新、责任创新、监管创新、主体创新，确保了安全生产各项工作有效落实。

■ 保障城市安全  建立安全生产长效机制

组织开展“安全在我心中”演讲比赛

2016年《职业病防治法》宣传咨询日活动

安全生产无小事，关乎人民群众的根本利益，也是建设品质西安的基础和保障。在曲江新区高速、蓬勃发展的过程中，安全生产管理呈现出板块多、行业多、矛盾多、任务重、压力大的特点和格局，在加快经济社会发展的同时，曲江新区党工委、管委会主要领导始终把安全生产摆在重要位置，严格按照市委、市政府关于安全生产工作的各项要求，不断深化落实，逐步建立安全生产的长效机制，为保障城市运行安全做出努力。

为了完善监管责任，曲江新区将安全生产领导小组升格成立了安委会，由建筑工程施工、城市设施及运行、教育卫生、文化演出及文化设施、旅游景区服务等5个专项委员会，组成了监管行业技术责任体系。

曲江新区将所有涉及生产的行业管理部门纳入成员单位，建立了职守清晰、责任明确、监管对象准确的运行机制。各单位、各部门依据安全生产任务轻重、责任大小，将岗位分为安全生产重点岗位和一般岗位，制定了安全责任清单。健全完善机构和人员，配足用好安全设施设备，严格执行安全生产各项制度。通过联合执法、专项执法、随机检查、定向检查等措施，督促安委会成员单位和企业认真履行好行业监管职责和安全生产主体责任，保障城市安全。

为了让安全生产的意识渗透到工作生活的方方面面，曲江新区联合西安演艺集团编排了安全文艺小节目，组织成立“安全文化演出小分队”深入工地、景区、社区、学校等开展不间断巡演；设计制作了以安全生产和消防安全为主题的3D场景画、立体画、动漫展板等在全区开展巡展；放映警示电影、发放事故案例手册、开展安全体验等警示教育，让从业人员直观感受事故危害，震慑人心，强化意识；在集中开展“安全生产大讲堂”的同时，聘请建筑施工领域专家，深入工地一线对农民工开展安全教育……

丰富多彩的安全宣传活动，吸引了大量群众前来观看了解安全生产知识，也在曲江新区形成了良好的关注、重视安全生产的浓郁氛围，为群众的幸福生活打下了坚实的基础。

■ 落实企业责任  推行安全生产标准化建设

在机关内组织开展消防知识培训

组织开展电梯安全管理知识培训

企业是生产经营建设的一线，确保企业主体责任的落实是安全生产最重要前提，为夯实企业主体责任，曲江新区采取多种手段，全面提升了企业落实主体责任的意识。

曲江新区按照“据实摸排、动态管理”的原则，在对全区企业进行摸底的基础上，制作了全区生产经营单位网格分布图。并建立了监管责任台账、企业基础台账、事故隐患台账，同时，针对建筑工地安全监管等重点行业领域，督促工地施工方负责，建立劳务公司从业人员台账，对从业人员开展岗前体检、购买保险、安全技能培训等工作，从而解决建筑工地人员流动频繁、安全管理难度大等问题。

对危险源进行了全面的安全风险评估，指导和督促重点企业制订和完善了可操作性强、具有前瞻性的安全生产应急预案,形成总体预案、专项预案、部门预案、生产经营单位预案，建立起层级清楚、功能完备的应急预案体系。2015年,曲江新区编制了《曲江新区安全生产工作制度手册》，全面规范了安全生产监管依法行政、严格执法行为，安全生产监管制度建设日趋完善。

曲江新区逐步推进安全生产标准化建设。结合《企业安全生产标准化基本规范》有关内容，曲江新区针对重点行业，率先制订了建筑施工、旅游景区、居民小区等三个行业的《安全生产标准化手册》。在全区范围内遴选了安全生产基础较好的企业作为试点，并对试点单位负责人及主要管理人员进行了系统培训，指导企业开展标准化示范点创建工作，提升全区安全生产精细化管理水平。同时，召开现场会将优秀建筑施工企业安全管理经验在全区推广，引导和促进区内建筑施工企业从安全组织管理、安全设施建设、安全过程控制等方面，强化安全生产标准化建设，提高企业安全生产精细化管理水平。

■ 推进城市治理  时刻拧紧“安全阀”

查封非法经营和违规充气的LNG加注站

曲江新区坚持安全隐患零容忍。曲江安监人对安全隐患绝不手软，全方位筑牢了安全生产的“防线”，既确保了企业财产和群众人身安全，也筑牢了曲江安全生产、全面发展的根基。

作为今年的重点工作，曲江新区聘请行业专家，对曲江水厂、南郊水厂进行定期检查，重点检查水源、水质控制、净化设备、储水设施、人员到岗等重点环节安全状态，保障市区居民用水安全稳定。对区内的3个液化气储罐站、4个加气站以及2个天然气调压站进行常态化检查，并进一步强化3处10KV开闭所日常维保工作。

电梯伤人的消息，屡屡被媒体曝光。为了排除生活中存在的安全隐患，3月份开始，曲江新区建设环保局、房地局、安监局、执法局、雁塔消防大队及特种设备、消防专家组成联合检查组，重点对全区老旧小区电梯、锅炉等特种设备及消防设施进行了检查。4月以来，曲江核心区及各板块对建筑施工、旅游景区、商贸超市、宾馆酒店等重点行业领域持续开展消防隐患排查，共计出动540人次，开展检查370余次，聘请各行业安全生产专家60人次，发现并督促整改各类安全隐患400余处，查处违法违规行为6起，下发停工通知书2份，约谈相关企业负责人13家。

为了整治道路交通事故多发路段安全隐患，曲江新区对慈恩路、环南湖周边路段制定了整治计划，重点监控督导。同时，曲江新区着重治理辖区内主要干道人行道违法停车现象，通过联系交警部门加强区内交通管控，增划停车位，城管执法局加大定点值守和加密巡逻频次等措施改善交通秩序。旅游局、教育局分别制定专项方案，同交警部门配合，对重点景区、学校门口及周边路段进行交通秩序整治。4月份以来，全区共增划停车位300个，设置交通警示标牌标语100余块。同时出动执法人员600余人次，执法车辆100余台次，对违规占道停车进行劝离和张贴违法停车通知单，共劝离违规占道车辆约1000余辆，张贴《违法停车通知单》800余张，清理景区黑旅行车18辆。

曲江新区印发了《曲江新区城市运行安全专项整治督查考核方案》，由委领导带队成立了9个督查组，采取交叉督查考核的方式，开展城市运行安全的督查考核工作。

接下来，曲江新区将在技术防范上下大力气，督促企业通过提高物防和技防标准，强化安全生产设施、设备的配置水平及技术水平，提高设备运行安全。同时，全面开展安全生产主题宣讲、宣传咨询日、事故警示教育、应急救援演练、群众性安全宣传教育、“身边隐患随手拍”等形式多样、内容丰富的集中宣教活动，坚持“自律、自愿、自主”地抓好安全生产各项宣传教育工作，唱响“主题曲”，发出“好声音”，运用“多手段”，激发“正能量”，更好地维护人民群众生命财产安全，努力为曲江新区安全生产形势持续稳定作出新的、更大的贡献！ 文/牟荣荣  张磊

组织文艺演出，安全宣传活动走进校园

安全文化宣传活动走进社区

在建筑工地开展应急救援演练

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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。