全覆盖 零容忍 严执法 重实效 浐灞生态区 织密安全监管网 筑牢区域“防火墙”

不论是劳动作业、道路交通还是居家生活，安全始终是各项工作的重中之重。2015年，浐灞生态区开展“铁拳执法行动”、“打非治违”行动 ，严厉打击各种非法违法生产经营行为，及时消除安全隐患，全年共开展4次打非治违行动，共取缔非法经营烟花爆竹经营户3户，查封、取缔危化品生产、存储场所3处，没收非法经营的烟花爆竹30余件，搬离危险物品4万余件，查收液化气瓶115个。浐灞生态区共发生各类生产经营性事故9起（西安市1260起），占全市安全生产事故7.1‰，未发生较大以上事故，各项指标控制在市考指标范围内，安全生产形势平稳。

2016年是全面推进浐灞生态区经济社会发展改革的关键之年，是“十三五”开局之年，做好安全生产工作意义重大。浐灞生态区分别从深化隐患排查治理，打造安全生产“防火墙”；加强基层基础建设，确保城市运行安全“无盲区”；保障安全宣传教育，推进安全生产“全民化”  ；全面着力提升全区安全水平，杜绝较大以上事故发生，强化责任意识，夯实监管体系，提高防控风险能力，促进城市安全运行。

浐灞生态区俯瞰图

从严执法 打造安全生产“防火墙”

浐灞生态区全面落实市领导“安全生产的关键是对隐患问题的排查治理要始终做到底数清楚、督查及时、防患于未然。”的批示精神，进一步强化隐患排查治理。浐灞生态区在5月底已全面完成全区企业状况普查工作，对所有企业建档，做到底数清楚；建立隐患“三级清单”，企业执行周自查，各局办落实月排查，安委办实施“季考评”，重点监督各局办和企业职责履行情况，将结果作为季度和年终考核的重要评分依据；严格落实挂牌督办，凡是排查出的无法立即协调整改的事故隐患，必须实施挂牌督办，明确整改时限、进度和责任。各局办全覆盖的排查行业、辖区重大安全隐患，坚决杜绝“零挂牌、零整改”的现象。

既要提升事故防范能力，也要狠抓隐患排查治理。非法违法生产行为是安全生产的天敌，必须保持高压态势严肃查处。2016年浐灞生态区全面部署安全生产工作，严厉打击各种非法违法生产经营行为，及时消除安全隐患，逐级开展安全教育和安全检查工作，提高员工安全意识，避免带“隐患”开工和运行，使全区的非法违法行为得到了有效遏制，取得较好成绩。

建筑施工、危化品、烟花爆竹是浐灞生态区安全生产监管重点，为做好浐灞生态区重点领域安全生产工作，浐灞生态区安监局对27家危化品单位进行全面安全检查，下发整改通知书12份，整改隐患88条；全面排查建筑工地65家，下发整改通知书5份，整改隐患24条，责令停工2家，确保复产复工平稳有序。此外，浐灞生态区对全区重点路段和区域开展督导检查，在区内浐灞大道、广安路、矿山路等17条道路督查巡查出的安全问题46个并对辖区内57家企业进行消防检查，消除火灾隐患121个。对全区路灯、景观灯等线路进行全面检查维护，对附属箱变进行保养。对区内分布4处水源地保护区进行检查，未发现水源污染、管线滴漏等异常情况。

精准细实 确保城市运行安全“无盲区”

城市运行安全是城市治理工作的重要组成部分，也是广大群众安居乐业的重要保障。浐灞生态区高度重视城市运行安全，按照“党政同责、一岗双责”的要求，进一步明确督查、督导、落实三级责任体系，以切实有效的措施开展城市运行安全专项整治工作。

浐灞生态区加大城市运行安全专项工作力度，积极推进全区城市运行安全专项整治工作。浐灞生态区安监局严格按照“精、准、细、实”的要求，抓当前、夯基础、利长远，并按照“重点突出、系统推进”的原则，提高认识，逐步建立城市运行安全长效机制，查漏补缺，不断提高生态区的城市安全运行能力。

为切实抓好城市运行安全，浐灞生态区多次召开全区安全生产会议和城市运行安全整治推进会，浐灞生态区管委会主任门轩强调，浐灞生态区首先明确安全职责，严格责任落实，抓住责任落实这个核心。其次，强化检查督查，突出考核监督，严格落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。最后，夯实工作基础，提升监管能力，加强安全监管人员素质建设，提高安全监管信息化水平，加强安全生产应急处置能力建设。

据悉，近期浐灞生态区各级领导累计491次带队，到各自分管行业领域、园区、重点项目周边巡查督导城市治理工作，重点发现日常工作盲区问题，全员合力推进城市治理工作。 下一步，浐灞生态区将继续发扬“持续改进，追求卓越”和“抓铁有痕，踏石留印”的精神，全员参与，着力建设“责任砸实、重点突出、反应快速、长抓不懈”的城市治理长效工作机制，确保城市安全运行。

广泛宣传 推进安全生产“全民化” 

提升安全生产法治化水平是有效监管的重要保障，今年浐灞生态区在监管规范化上狠下功夫。强化基层执法能力，从严执法监察，严肃责任追究，持续深入开展安全生产专项行动，重拳落实“五个一批”。加强安全生产应急救援体系建设。开展多角度、多方位、多领域应急救援演练，确保各项措施关键时刻“拿得出、用的好。”继续广泛宣传《安全生产法》及配套法律法规，开展知识竞赛、法律宣讲、以案说法等创新形式，树立全民法治观念。

全民安全素质提升是安全生产工作的最终落脚点，也是提升本质安全所在。今年6月是全国第十五个“安全生产月”，浐灞生态区积极配合省市开展好第15个“安全生产月”活动，同时组织各部门、各企业开展浐灞生态区“安全生产月”。安全生产宣传咨询日活动的展开，为浐灞生态区营造了浓厚的宣传氛围，将安全知识送进了企业、社区和家庭，送到了市民心中，将安全生产月宣传活动推向了高潮，提升了群众的安全意识。鼓励全民参与，健全安全隐患举报投诉平台，让群众参与到安全生产的隐患查治、意见建议中来。执行“黑名单”制度，让“黑名单”企业一处失信、处处受限。

为进一步加强宣传引导，促进企业以及居民提高安全责任意识，浐灞生态区结合电视、QQ、微信等媒介平台，增加面向公众尤其是企业负责人的安全知识宣传，形成人人关注安全、事事重视安全、处处防范事故的安全文化。浐灞生态区通过各类活动普及安全生产知识技能，提高安全文明素质，牢固树立安全“红线”意识，建立安全发展观念。

文/王天怡  王永科 

浐灞生态区管委会主任门轩在建筑工地检查

浐灞生态区2016年安全生产大会

“安全生产月”现场颁发宣传资料

安监部门人员进行安全检查

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