西安出台“楼十条”新政助力房产市场去库存 库存消化周期超过18个月暂停用地供应

25日，《西安市政府关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干意见》（以下简称“楼十条”）出台，旨在进一步化解房地产既有和潜在库存，不断优化供给结构，防范项目风险，稳定市场预期，提振购房投资信心，促进西安市房地产业平稳健康发展。

现状

去库存取得一定成效 潜在库存较大

数据显示，今年前5个月西安市商品房累计销售达936.01万平方米，同比增长26.67%； 二手房交易168.16万平方米，同比增长33.85%。按照国家统计局公布的房价指数，1～5月西安市新建商品住宅销售价格同比上涨1.18%；二手住宅交易价格同比下降3.86%。截至5月底，全市已批准上市的商品住房累计待售面积1959.42万平方米，同比下降14.46%。按照当前月平均销售情况，去化周期约12个月（合理周期为9～18个月）。

陕西省房地产研究会会长王圣学对记者表示，从市场运行各项指标来看，当前西安房地产市场总体保持了稳定向好的发展态势，商品房销售量保持增长，住房价格保持稳定，去库存工作取得一定成效，但已批待建和已建未上市的潜在库存仍然较大，去库存的基础仍不牢固。王圣学分析说，目前住宅产品供应结构还不合理，尚不能完全满足居民的改善性需求；产业融资渠道不畅，发展环境也还有待于进一步优化；市场形势依然严峻，这些问题在一定程度上会阻碍房地产市场持续健康发展，需尽快解决。

出招

“楼十条”新政 30项措施针对性强

“新出台的‘楼十条\’包括简化行政审批、优化建设环境、支持在建项目建设、加快遗留问题处理、严格用地管控、支持住房消费、活跃二手房市场、促进住房保障货币化、提升住房品质、夯实工作责任共10个方面的内容，30项具体措施，针对性强。”王圣学分析说，在保持房地产市场健康稳定发展方面，2015年西安先后出台了“房九条”“棚八条”等一系列政策措施，从实施效果来看，成效不错。此次“楼十条”的出台，抓准了西安房地产市场存在的一些突出问题，可以说是未雨绸缪、对症下药的一种积极举措，不仅可有效化解潜在的库存压力，还可优化房地产业的投资发展环境，提振企业发展信心，减轻房企压力，改善供给结构，促进市场健康发展，也更有利于满足居民合理的住房需求，加快外来人口的聚集效应，对西安楼市长期保持平稳健康发展的态势和品质西安建设来说，影响深远。

亮点

支持有意愿农民工 在西安市购房

王圣学说，此次“楼十条”亮点颇多。在优化产业发展环境，促进市场健康发展方面：规范用地规划条件办事程序，缩短办理时限；明确了国有工矿棚户区改造及调整棚改实施主体的审批程序；清理了不合理收费，取消棚改项目征收、建设等环节的各类监管资金和保证金；缩短建设项目各类审批时限；合理采取多项措施，加快建设项目遗留问题的处理。

在优化产品结构，推进供给侧结构改革方面：简化房屋户型调整程序，调整配建廉租房政策及易地建设费缴纳时限，新出让土地的商品住房项目不再实物配建廉租房，统一按现行标准的50%缴纳异地配建费；对库存消化周期超过18个月的区县、开发区，暂停用地供应等。

在支持居民合理住房需求，化解房地产库存方面：完善住房公积金体系，全面推行和放开住房公积金组合贷款和全国异地贷款，支持有意愿的农民工等农业转移人口在西安市购房，将购房的农民工等农业转移人口纳入住房公积金信贷范围，加大农民工进城购房的信贷支持。

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