建设“一带一路”的创新之都 西安自创区计划到2025年实现营业收入5万亿元

西安高新区现已成为代表西安与西部高新科技产业前沿的领地（首席记者 李明 摄 资料图片）

■首席记者 杨斌鹄 

西安高新区建设国家自主创新示范区（简称“西安自创区”），是支撑品质西安建设和创新型省份建设的重要载体之一。昨日，记者从西安高新区管委会了解到，目前西安自创区建设已经进入关键时期，发布了西安自创区行动方案，提出到2025年西安自创区实现全口径营业收入5万亿元的目标；出台了加快创新驱动发展、科技金融、人才支持和科技企业小巨人培育等四项政策。

去年8月25日，国务院批复同意西安高新区建设国家自主创新示范区，批复中明确提出要把西安高新区建设成为“一带一路”的创新之都，努力成为创新驱动发展引领区、大众创新创业生态区、军民融合创新示范区和对外开放合作先行区。西安自创区获批后，省上明确将西安高新区确定为西安全面创新改革试验区核心区和陕西创新型省份建设先行先试区；西安市从体制机制创新、管理范围、管理权限、产业发展、人才支持、军民融合和自创区立法等12个方面加快推进西安自创区建设。形成了国家、省市和高新区共同推动西安自创区建设的新局面。

目前，高新区已编制了《国家自主创新示范区发展规划纲要（2016—2025）》，提出西安自创区发展目标——到2025年西安自创区实现全口径营业收入5万亿元，科技型企业数达到8万家，具有全球影响力的创新型企业超过200家，企业R&D投入占销售收入比重达8%以上。根据科技部要求，高新区已经启动了《西安国家自主创新示范区空间发展规划》的研究工作，初步将西安自创区核心区的范围确定为155平方公里。高新区发布了西安自创区行动方案，明确了西安自创区建设的思路、目标，提出了提升自主创新能力、优化创业生态环境、构建活力产业体系、建设丝路开放合作新起点、探索军民融合模式、推进产城融合发展六项重点任务，按照行动方案对自创区建设工作进行逐年分解。高新区先后出台了关于加快西安自创区创新驱动发展、科技金融、人才支持和科技企业小巨人培育等四项政策，从供给侧发力推动产业发展和科技创新，2015年全年兑现政策金额接近6亿元，有效发挥了自创区专项资金的引导作用。

今年3月4日，人民银行西安分行出台了《关于金融支持西安国家自主创新示范区发展的指导意见》，从完善金融组织体系、支持重大项目建设、服务科技小微企业、促进贸易投资便利化等八个方面，全力支持西安自创区建设。4月21日银监会、科技部、央行联合下发《关于支持银行业金融机构加大创新力度 开展科创企业投贷联动试点的指导意见》中西安自创区是首批试点的五个国家自创区之一，将有效解决企业融资难问题。5月，国家技术转移西北中心在西安自创区正式挂牌。目前，高新区在与西安交大全面合作的基础上，重点推进丝路学院和大数据研究院的建设。同时，高新区进一步深化与西安光机所的合作，正在共同推进陕西光电子先导院的建设，打造具有在全球领先的光电子芯片研发和产业化基地。

在军民融合创新示范区建设方面，4月25日高新区与北京理工大学签订了共建军民融合创新基地的战略合作协议；军民融合产业园建设也加速推进，初步定于本月内正式开工。总规模100亿元的军民融合基金方案已经完成，将于本月内完成发起设立。国家知识产权运营（军民融合）试点平台建设5000万元资金已拨付到位，目前已完成平台设计的招标，将于上半年完成平台的整体设计。

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