践行咸阳精神 打造城市品牌

——咸阳市政协专题主席会协商综述

□ 韩苏亚

为抢抓共建丝绸之路经济带和国际化大都市的历史机遇，加快创建“全国文明城市"步伐，咸阳市委、市政府联合陕西文化产业投资集团，历时一年创意策划完成了咸阳城市品牌创建及相关工作。2015年12月28日，咸阳市正式对外公布了“崇德包容尚法创新"的咸阳精神，“大秦故都德善咸阳"的城市品牌，以及篆书印章版城市标识。

咸阳精神和城市品牌有着怎样的实质内涵?

“崇德包容尚法创新"的咸阳精神：“崇德包容"是咸阳人的立身之本，是咸阳文明进步的道德基石;“崇德"展示了咸阳以德为脉的人文之重，“包容"展示了咸阳以和为贵的品性之美，“尚法创新"是咸阳人的处事之道，是咸阳改革发展的基本遵循。“尚法"展示了咸阳以法为遵的境界之洁，“创新"展示了咸阳以变为本的活力之盛。“崇德包容尚法创新"反映了咸阳发展建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一，为咸阳人民群众修身做人、干事创业指明了方向。

“大秦故都德善咸阳"的咸阳城市品牌：“大秦故都"表明咸阳作为大秦王朝都城的荣耀;“德善"是咸阳一脉相承的人文品格，是咸阳人孜孜不倦地道德追求，也是厚德载物的咸阳社会氛围写照。“大秦故都德善咸阳"既是对咸阳历史的总结，也是引领咸阳未来的价值导向。

咸阳城市标识图形：采用印章的形式，“咸阳"二字用秦篆表现，以秦的主色彩黑色和中国传统色彩红色按黄金比例融合，汉语拼音书法陪衬，形成了独一无二的城市印象，展现了咸阳在中华文化历史长河中的地位和底蕴，表达了咸阳城市的核心文化价值，展现了中国第一帝都的城市气质。

一个城市的精神气质，既要依靠历史传承，持续积淀形成;也要依靠当代奋斗，不断丰富发展。从3月开始，咸阳市政协通过发放调查问卷、举办专题报告会、组织委员走访、调研等形式，全面深入了解咸阳精神和咸阳城市品牌的提出、形成过程和宣传实施方案等方面的工作，充分发挥人民政协的智库作用，围绕“践行咸阳精神打造城市品牌"深入调研，广集民意。

如何让咸阳精神和城市品牌的宣传推广“叫响落实"，使咸阳精神与中国梦、核心价值观宣传教育和创建全国文明城市更加深入人心，共同营造“德善咸阳"的社会氛围?4月15日上午，咸阳市政协召开“践行咸阳精神打造城市品牌"专题主席会议协商座谈会，就进一步弘扬咸阳精神和城市品牌，与会政协常委、委员及部分专家纷纷积极建言献策。

凝聚认同

打造现代城市人文精神

如果说北京是中国历史上最后一个帝都，那么，毗邻西安的咸阳便是中国第一个帝都。故而有着2300多年建城史的咸阳，被称为“大秦故都"。

著名历史学家翦伯赞曾喻东方的咸阳与西方的罗马为“照耀古代东西方文明的两盏明灯"。史学界也有“西罗马，东咸阳"之说。如果说古希腊、古罗马文明是西方文明宝贵遗产的话，那么，秦汉文化无疑是东方文明的珍贵宝藏。

一言九鼎、立木取信……这些发生在咸阳的典故，承载着特有的文化基因，历经千年的沉淀和时代的洗礼，沿着历史长河一路传承而来，熔炼出咸阳独有的城市品格，赋予现代咸阳人与时俱进的精神力量和时代追求。

面对协调推进“四个全面"战略布局，着力建设“三个陕西"关键时期，正是基于厚重的历史和文化积淀，着眼抢抓共建丝绸之路经济带和国际化大都市的历史机遇，加快创建“全国文明城市"步伐，增强城市发展软实力，咸阳市委、市政府立足历史文化，着眼发展大局，广泛吸取各界意见建议，于2015年12月28日，正式对外响亮提出“崇德包容尚法创新"的咸阳精神和“大秦故都德善咸阳"的城市品牌，这既是社会主义核心价值观在咸阳的生动实践，又是对咸阳历史文化和人文精神的传承和弘扬，也是对内凝聚人心、对外重塑形象的全新举措。

专家认为，“城市精神是融入人们血液的一种价值遵循，一种共同价值取向。"

事实上，咸阳作为一座历史悠久的文化名城，崇尚道德、开放包容、厉行法治、锐意创新的文化精神，早在2300多年前就深深注入了“老秦人"的血脉。

而咸阳精神和城市品牌的两轮征集活动，无疑就是一次“精神唤起与张扬"的过程，“细雨润无声"，它使城市精神能更好地融入城市生活和市民心灵，让每个市民都成为城市精神的践行者、守望者，使城市精神转化为全体市民的文化自觉，提升了咸阳的人文气质和文化内涵。

专题协商

助推精神品牌“叫响落实"

咸阳市政协认为，“崇德包容尚法创新"的咸阳精神和“大秦故都德善咸阳"的城市品牌，与社会主义核心价值观高度契合，与“爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取"的陕西精神一脉相承，是汇聚力量、提振士气的动力源泉。

城市精神，贵在每个市民自觉践行。“崇德包容尚法创新"就是每个咸阳市民的“精神名片"，是引导咸阳未来发展鲜明的精神标识。只有每个人都自觉践行，这张“精神名片"才会焕发出勃勃的生命力，转化为咸阳建设和发展不竭的内生动力。

与党委、政府同频共振，始终是咸阳市政协发挥智库作用的根本遵循。为了充分发挥人民政协民主协商重要渠道作用，进一步践行咸阳精神、打造城市品牌，树立咸阳城市新形象，咸阳市政协将“践行咸阳精神，打造城市品牌"列入专题主席会议协商工作计划。

“城市精神重在弘扬、重在打造、重在推进。"市政协主席贺书田要求，要发挥政协“人才库、智囊团"的优势，从咸阳发展全局出发，切实增强政治责任感和使命感，为进一步弘扬咸阳精神和城市品牌献计出力。

——3月上旬，面向政协委员、机关干部、事业单位、社区居民，咸阳市政协发放《咸阳精神城市品牌调查问卷表》1000份，广泛征集信息。

——3月中旬，咸阳市政协先后赴市委宣传部、文明办、党校、文广新局等单位进行调研，同时联系走访了咸阳知名文化学者杨焕亭、雷依群和市委党校市情研究室主任赵梅等专家学者，探讨交流、征询意见建议。

——3月24日，咸阳市政协邀请知名文化学者、原市作协主席杨焕亭和西北大学文化遗产学院教授徐卫民，分别从咸阳精神城市品牌的形成背景、形成过程和秦汉文化史方面作专题讲座，进一步提升认识，凝聚共识。

从发放调查问卷到举办专题报告会，从组织委员走访到开展深入调研等，咸阳市政协采取多种形式，全面深入了解咸阳精神和咸阳城市品牌的提出、形成过程和宣传实施方案等方面各环节工作，力求摸准情况，对症开方，使调研报告具有“含金量"。

创新载体

坚持联动系统开展推广宣传

4月15日上午，围绕“践行咸阳精神打造城市品牌"主题，咸阳市政协专题主席会议协商座谈会在民主气氛中召开，会议听取了市委宣传部关于践行咸阳精神打造城市品牌基本情况通报和市政协践行咸阳精神、打造城市品牌调研情况汇报，部分市政协常委委员及专家结合实际，提出了中肯的意见和建议。

调查问卷表统计显示：“崇德包容尚法创新"的咸阳精神知晓率为66%，“大秦故都德善咸阳"城市品牌知晓率为88%;认为弘扬咸阳精神和城市品牌主要靠全体咸阳市市民的占90%。

咸阳市政协调研报告指出，民众对于“崇德包容尚法创新"的咸阳精神知晓率还不高，咸阳精神和城市品牌缺少保障其稳定发展的长效机制，以咸阳精神和城市品牌为主的城市识别系统不够完善，是目前存在的突出问题。

调研发现，市民对“大秦故都德善咸阳"的城市品牌之所以知晓率较高，是因为秦文化早已深深烙进了民众心里。中华广场、统一广场的修建，进一步展示了咸阳在中华历史文化中的地位。为此，咸阳市政协建议：

——深入系统地解读“崇德包容尚法创新"的咸阳精神和“大秦故都德善咸阳"的城市品牌，组织专家讲师团“进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭"弘扬宣传咸阳精神的深刻内涵。

——在城市基础设施和公共设施中运用咸阳历史文化元素和符号，展示城市历史文脉。

——强化政府行为、企业行为和公众行为，以“崇德包容尚法创新"的咸阳精神为内核，引导市民践行咸阳精神。

——通过人大决议将咸阳精神和城市品牌上升到立法层面，形成保障咸阳精神和城市品牌稳定发展的长效机制。

——建立咸阳精神和城市品牌研究推广和管理工作指导小组，确保从上而下、高质高效推进。

——制定关于咸阳精神和城市品牌推广的意见和行动计划，明确把咸阳精神和城市品牌主动融入各项工作，贯穿经济、政治、文化、社会和环境等各个领域的建设，实现城市品牌与行业品牌、企业品牌以及各项事业的良性互动、互促共进，提升城市综合竞争力。

——坚持联动策略，科学运作咸阳精神和城市品牌建设，形成党政、行业企业、媒体等和城市品牌、行业品牌、企业品牌相互联动机制，全面推进咸阳精神和城市品牌的建设。

——注重产业支撑，建立践行咸阳精神打造城市品牌的有形载体，加大“大秦故都德善咸阳"城市品牌与城市产业的关联度，使城市品牌根植于产业优势，探索出一条产业发展之路。

围绕践行咸阳精神，打造城市品牌，咸阳新概念逗捞餐饮有限公司董事长苟晓峰提出，餐饮服务业要发挥好重要的窗口作用，以店堂展示牌、员工胸牌等形式，身体力行做好宣传推广工作。

从秦文化和咸阳城市定位思考出发，咸阳市民间艺术家协会主席梁澄清认为，咸阳离不开秦文化。如何传承秦文化，保住咸阳这座历史文化名城的名片，应将务虚与务实有机结合，让秦文化的精神化作咸阳的现实形象和城市符号，不但叫得响且看得见、摸得着、站得住。

咸阳市委党校市情教研室主任赵梅建议，政府应通过组织宣传解读、举行研讨会、设置市政公共设施标识等，进一步搭建起多渠道宣传推介平台;成立专业化营销运营团队，推动品牌标识进一步衍生，形成适用于普通公众、学校、企业及大型节庆活动、博览会、论坛等不同形式、不同层级的子标识;实施体系化逐次推进策略，切实保证品牌推进的可持续性。

咸阳日报社党委委员阎晋建议，应把咸阳精神建设、咸阳品牌塑造放到空前重要的位置来谋划实施，并要持之以恒坚持下来;要不断加强创新对咸阳精神、咸阳名片的宣传推送力度和手段，充分发挥主流媒体传播作用，对咸阳精神和咸阳品牌进行故事性、理论性、历史性、当代性的推送和立体包装，用好“互联网+"，发挥自媒体、新媒体特别是数字媒体、掌上媒体等新兴媒体的作用，借力发力全面宣传。同时推树一批咸阳楷模和典型，让这些可亲可敬、可爱可学的先进人物发挥道德引领和示范作用，扬精神正风尚。

“‘大秦故都德善咸阳’的城市品牌和‘崇德包容尚法创新’的咸阳精神，是立足历史文化、着眼发展大局的科学论断。"贺书田强调，要充分认识咸阳精神和城市品牌对促进城市建设的重大意义，不断加大宣传推介力度，加强城市主流文化建设，营造浓厚的舆论氛围和社会环境。

以“崇德包容尚法创新"的咸阳精神为引领，一个昂首迈向富强人文健康的新咸阳正向我们款款走来……

在弘扬咸阳精神和打造城市品牌中发挥政协优势和作用

□ 咸阳市政协主席 贺书田

城市精神是一个城市发展的灵魂，是凝聚人心、展示城市形象、提高城市文明程度的重要体现。城市品牌是城市发展的一种前沿战略规划理念，是反映城市文明水平、发展状态和综合实力的整体形象，是创建全国文明城市的重要考量指标之一。当前，最重要、最迫切的，就是要进一步研究如何更好地开展咸阳精神和城市品牌创建和宣传教育工作，使全市各级各界、各行各业广大干部群众以及中小学生，对咸阳精神和城市品牌入脑入心，凝聚共识，融入文化修养和精神风骨，真正使咸阳精神和城市品牌在扩大对外交流、招商引资和重大活动中，春风化雨，润物无声，极大地提升咸阳的知名度和影响力。

一要深刻领会咸阳精神和城市品牌的丰富内涵

城市需要精神，犹如人需要灵魂。城市精神是一个城市内涵和品位的高度提炼和呈现，是一个地区标识和形象的深入挖掘和集中展示。咸阳精神是“崇德包容尚法创新"。“崇德包容"是咸阳人的立身之本，是咸阳文明进步的道德基石;“尚法创新"是咸阳人的处事之道，是咸阳改革发展的基本遵循。“崇德包容尚法创新"反映了咸阳发展建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一，为咸阳人民群众修身做人、干事创业指明了方向。

城市作为一个有机载体，往往更能体现品牌的价值与魅力。一个城市品牌若具备了公众性，后续的社会效益与经济利益将会更多更长久。咸阳的城市品牌是“大秦故都德善咸阳"。“大秦故都"表明咸阳作为大秦王朝首城的荣耀“;德善"是咸阳一脉相承的人文品格，是咸阳人的道德追求，也是咸阳厚德载物社会氛围的写照。“大秦故都德善咸阳"既是对咸阳历史的总结，也是引领咸阳未来的价值导向。

城市精神和城市品牌，是独具特质的精神品格，是高扬在市民心中的一面旗帜，主导着市民的生活方式与精神追求，城市的精神提升了，市民的素质提高了，就会支撑起文明创建的大厦，产生推动发展的强大力量。“崇德包容尚法创新"的咸阳精神和“大秦故都德善咸阳"的城市品牌，是咸阳厚重历史文化的传承，诠释了咸阳人的文化内涵和精神境界，彰显了咸阳人乐观豁达、包容兼蓄的性格以及对这座城市的归属感和自豪感，更是咸阳当今及未来发展的强大精神引擎。我们要通过多种形式，广泛宣传、大力弘扬咸阳精神和城市品牌，让咸阳精神和城市品牌潜移默化地渗透到城市的血液之中，沁入到市民的心扉之中，使之成为引领全市人民开拓奋进的一面旗帜，成为广大干部群众的一种文化自觉和文化自信。作为每一名咸阳人，我们要深刻认识咸阳精神和城市品牌的丰富内涵，深入开展咸阳精神和城市品牌宣传教育活动，结合中国梦、核心价值观宣传教育和创建全国文明城市公益广告宣传，使咸阳精神、城市品牌和城市标识创建成果成为城市管理的规范，在建设富强人文健康新咸阳进程中发挥重要引领作用。

二要大力弘扬咸阳精神和城市品牌

咸阳具有悠久的历史和深厚的文化底蕴，在经济新常态下，社会发展和谐，改革发展呈现勃勃生机。市委、市政府在发展的关键时期确立了“崇德包容尚法创新"的咸阳精神和“大秦故都德善咸阳"的城市品牌，既是对咸阳发展历史积淀的凝练和提升，也是对咸阳城市形象的宣传和展示，更蕴含着全市上下对咸阳未来发展的期待和希冀。因此，弘扬咸阳精神和城市品牌，既要立足于它“是什么"的问题，又要着眼于它“应是什么"以及“为什么"、“怎么为"的问题。

一是要加大对咸阳精神和城市品牌的宣传推介力度。要通过各种平台和途径，对咸阳的历史、现状，人物、事件，成就、经验，进行研究、探讨和总结，并借助城市赋予更形象生动的文化元素，教育和引导全体市民深刻体会和认同我们的精神文化，实现各阶层的文化自觉。

二是要加强城市主流文化建设，把城市品牌打响叫亮。要加大广播、影视、报纸、网络等媒体建设，形成咸阳精神和城市品牌宣传的冲击力与影响力。更加重视培育和开发展示咸阳精神和城市品牌的文化建设工程，诸如主题雕塑、主题公园、主题广场以及主题文艺作品、主题文化艺术活动等，在全社会形成文化品牌，教育、引导广大干部群众，传播、展示城市品牌，培育、塑造城市文化，传承和弘扬咸阳精神。

三是要营造浓厚的舆论氛围和社会环境。积极动员社会各方面力量，广泛运用各种方式和载体，加强对咸阳精神和城市品牌的宣传教育推广。理论界要对咸阳精神和城市品牌进一步挖掘，作更加深入、全面的理论阐述;宣传阵地要发挥渗透力和影响力，激励人们积极向上，对不文明现象加以曝光，加强社会舆论监督。各领域、各战线都要树立一批体现咸阳精神和城市品牌的先进典型。要进一步整合各种社会资源和力量，机关、社区、企业、学校、家庭都要广泛开展各种形式的教育和创建活动，使咸阳精神和城市品牌进课堂、进家庭、进厂房、进田间地头，得到社会的广泛认同，努力使咸阳精神和城市品牌融入每一名咸阳人的思想观念、道德情怀、行为规范，不断增强咸阳精神和城市品牌的吸引力和感召力，推动城市精神文化建设与经济社会发展相融合，形成充满活力、体现特色的文化氛围，促进经济社会持续健康发展。

三要在弘扬咸阳精神和城市品牌中发挥政协优势和作用

城市精神重在弘扬、重在打造、重在推进。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，具有得天独厚的“人才库、智囊团"的优势。我们要从咸阳发展全局出发，切实增强政治责任感和使命感，为进一步弘扬咸阳精神和城市品牌献计出力。

一是在营造氛围中发挥凝聚人心的作用。弘扬城市精神需要社会各界的关心和支持，形成强大共识。我们要通过政协会议、学习交流、座谈研讨、培训辅导、调研视察、专题论坛等形式，大张旗鼓地进行传播，在集思广益中，做好增进共识的工作，造成声势，营造良好氛围。要通过广大政协委员，对所联系的群众及时通报情况、沟通思想、了解民意，集纳民智，进一步凝聚人心，把人民群众的积极性和创造性充分调动起来，身体力行把咸阳精神和城市品牌发扬光大。

二是在履行职能中发挥建言献策的作用。政协委员是社会各界的代表人士，联系面广，影响力大。弘扬咸阳精神和城市品牌与政协履行职能的各项工作有着密切联系。各级政协组织和广大政协委员要充分利用提案、调研、视察、民主监督、反映社情民意信息等多种渠道，大力弘扬咸阳精神和城市品牌。要充分利用各专委会的专业力量，通过下基层调研、召开座谈会，广泛听取意见和建议，对弘扬咸阳精神中的有关政府职能转变、建立社会诚信体系、依法治市、扩大开放、加强青少年思想教育、提高咸阳人口发展质量等方面工作进行专题调研，及时反映各界群众高度关注的热点、难点问题，抓住重点问题和工作薄弱环节，提出对策措施，形成“亮点"建议，推动工作有序和高效开展。

三是在参与培育中发挥政协委员引导作用。政协委员中有许多新闻、教育、文艺等界别的委员，他们在弘扬咸阳精神和城市品牌中的作用日益突出。特别是文艺界的委员要积极创造出更多的优秀文艺作品来塑造人、鼓舞人，不断满足人民群众对先进文化的需求，增强全市人民的精神力量。同时，政协委员要身体力行，积极动员人民群众从我做起，从身边事做起，从细微之处做起，发挥聪明才智，保持先进本色，立足本职，拼搏奉献，勇创佳绩，为建设富强人文健康新咸阳作出新的更大的贡献!

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